人权高专:英国边境改革法案把脆弱的新移民当作罪犯对待

一名来自达尔富尔的年轻移民正在等待从法国加莱前往英国。
儿基会/Laurence Geai
一名来自达尔富尔的年轻移民正在等待从法国加莱前往英国。

人权高专:英国边境改革法案把脆弱的新移民当作罪犯对待

人权

联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特今天敦促英国政府和立法者重新考虑对审议中的《国籍和边界法案》进行修改,并警告说,改革法案将把非正规途径进入该国的弱势人群定为犯罪。

该法律草案于去年7月由内政大臣普里蒂·帕特尔在下议院提出,目的是让英国能够“完全控制其边境”,防止滥用。

按照惯例,法案在下议院获得通过后被送往上议院批准。但上议院拒绝了其关键条款,转而建议做出更符合国际标准的修改。

巴切莱特表示,上议院对该法案关键条款的“断然拒绝”应该会向英国政府发出一个令人信服的信号,即该法案确实需要“重大修改”。

以难民公约为指导

她说:“我敦促英国政府和下议院议员根据这一信号采取行动,使拟议的立法符合国际人权法和《1951年难民公约》。”

巴切莱特表示,如果不对目前的提案进行修正,由此产生的法律将“把通过非正常途径进入英国的人当作罪犯来惩罚”。

她指出,任何这样的发展都将违反国际法和国际标准,并将抵达英国的寻求庇护者分成两类,“侵犯了每个人对自己的保护需求进行单独评估的权利”。

国籍被剥夺

在现行制度下,英国政府若要撤销英国公民身份,必须予以通知,公民也有权上诉。而根据《国籍和边界法案》草案的第九条,政府将被赋予权力以国安或外交因素为名,在不通知公民的情况下剥夺其公民身份。

人权高专警告说,在不告知的情况下任意剥夺公民身份,有可能加剧无国籍状态。

在伦敦东南部被拍到的约翰在英国被认定为无国籍人士。
难民署/Katie Barlow
在伦敦东南部被拍到的约翰在英国被认定为无国籍人士。

惩罚提供便利的人

巴切莱特还强调,将那些为非正常移民提供便利的人广泛定为刑事犯罪的提议,可能会惩罚和阻止人们营救海上遇险的移民,这可能会导致可怕的后果,包括在英吉利海峡造成更悲惨的生命损失。

对英国政府主导的改革持批评意见的人士表示,这些建议使寻求庇护者在有机会申请庇护之前更容易被起诉。他们还谴责了一项为那些在英国寻求国际保护的人建立离岸处理中心的计划。

离岸处理中心

根据该计划,通过非正规移民路线进入英国的移民和难民,将被安置在大型住宿中心或离岸处理中心。即英国希望在其他国家建立难民处理中心,并为这些国家支付金钱报酬,让他们在英国核批签证前安置难民。

巴切莱特就此指出,拟议的离岸处理中心将使寻求庇护者面临被迫转移、长期隔离和剥夺自由的实际风险,侵犯了他们的人权和尊严。

根据英国下议院图书馆的数据,2021年,向英国提出的庇护申请达到了48540份。