乌克兰战争:欧安组织面临的“最严峻”考验 

2022 年 3 月 14 日

联合国最高政治事务官员今天向安理会表示,乌克兰战争是欧洲安全与合作组织自1975年成立以来面临的最严峻考验。在乌克兰主要城市遭到越来越多轰炸的背景下,由15个成员组成的联合国安理会听取了该组织的年度简报。 

主管政治和建设和平事务的副秘书长罗斯玛丽·迪卡洛对当地局势在周末恶化表示严重关切。 

她列举了对乌克兰许多城市的无情炮击和轰炸,表示每天都有平民丧生,以及关于俄罗斯军队使用集束弹药的可靠报告----包括在人口稠密地区使用这种弹药。 

“彻底动摇” 

这位副秘书长说:“俄罗斯的入侵从根本上动摇了欧洲安全架构的基础。” 

欧安组织诞生于1975年芬兰赫尔辛基的欧洲安全与合作会议。它目前有57个参与国,是就反恐、网络安全和善治等问题进行区域对话和谈判的重要平台。 

欧安组织还在欧洲各地承担一系列实地任务,包括选举支助、边境管理和人权监测。 

迪卡洛回顾了该组织的历史及其与联合国日益增长的伙伴关系。她说,今天乌克兰的悲惨冲突生动地说明了维护和加强欧洲和国际和平与安全机制的重要性。 

欧安组织在乌克兰的存在 

联合国一直支持欧安组织在乌克兰的工作。 

这包括2014年应基辅的请求在乌克兰部署的公正、非武装的特别监察团,以及欧安组织参与三方联络小组,这是一个包括乌克兰和俄罗斯联邦的外交团体。 

除此之外,迪卡洛还向安理会发出警告说,俄罗斯入侵乌克兰可能会破坏欧洲长期以来的建立信任措施、军备控制条约和其他框架。这种得到国际支持的进程现在受到参与这些进程的各方的公开质疑。 

她说,在严峻的人道主义形势下,联合国加大了对乌克兰人民的支持力度,并与包括欧安组织在内的关键合作伙伴接触,支持立即停火和持久的外交解决方案。 

她总结道,“我们今天面临的挑战,以及未来可能面临的挑战,要求我们更加紧密地合作”。她并强调,当前危机的结果与所有国家都有利害关系。 

 

欧洲安全与合作组织轮值主席、波兰外交部长兹比格涅夫·拉乌向联合国安理会成员介绍情况。
联合国图片/Manuel Elias
欧洲安全与合作组织轮值主席、波兰外交部长兹比格涅夫·拉乌向联合国安理会成员介绍情况。

 

“最坏情形” 

波兰外交部长兼欧安组织当前的轮值主席兹比格涅夫·拉乌也向安理会作了简报。 

他说,“2月24日上午,最糟糕的预想情形变成了现实”。他指出俄罗斯联邦的全面入侵粉碎了欧洲战争属于过去的信念。 

他说,俄罗斯军队正在以平民目标为目标,试图摧毁民众的意志,用国际禁用的武器袭击学校和医院,并称这些袭击令人遗憾。他同时表示这些袭击等同于“国家恐怖主义”。 

他说,自那以后的几天和几周,一些俄罗斯官员指责他缺乏公正性。 

俄罗斯的“公然违法”行为 

对此,他回应道:“公正止于公然违反国际人道主义法的行为。”他强调,欧安组织有义务保持其尊严和完整性。他说,外交的大门仍然是敞开的,并呼吁莫斯科参与对话,以和平方式结束危机。 

拉乌警告说,尽管如此,任何犯下战争罪或同谋犯下战争罪的人都将被追究责任。 

3月3日,欧安组织决定启动其莫斯科机制,成立一个独立专家小组,调查据报在乌克兰敌对行动中违反人道主义法的行为。 

拉乌强调,“肇事者将根据他们的行为来受到判决,但我们将根据我们对这些恐怖事件的反应受到评判。”他敦促国际社会不要保持沉默。 

 

更多信息请关注:聚焦乌克兰危机特别报道 | 焦点话题

 

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