人权高专访问阿富汗:建立包容性联盟,走向可持续和平

在阿富汗赫拉特市的一所学校,一名学生正在黑板上写字。
图片: © UNICEF/Sayed Bidel
在阿富汗赫拉特市的一所学校,一名学生正在黑板上写字。

人权高专访问阿富汗:建立包容性联盟,走向可持续和平

人权

联合国人权事务高级专员巴切莱特今天在结束对阿富汗的访问时指出,阿富汗应建立包容性联盟,充分利用前政府官员、民间社会和媒体的力量,而不是把他们当做问题的一部分,从而共同为这个国家建立可持续的和平。

3月10日,巴切莱特对喀布尔进行了短暂访问。其间,她会见了事实当局代表,以及民间社会代表,包括一些杰出的女教师、医生、记者、公务员和非政府组织工作人员。

巴切莱特指出,民间社会代表有力地传达了当地局势的紧迫性。他们恳求与事实当局一起坐下来,作为合作伙伴,帮助找出摆脱阿富汗这场经济、人道主义和人权危机的出路。

女性的呼声

会见中,女性代表向巴切莱特表示,希望“随着我们从战争的废墟中走出来,有一天,阿富汗的社会正义将得以维持。”

她们承诺将继续与不公正现象作斗争,但强调她们需要恢复自己的权利,包括言论自由和和平集会的权利、自己和家人不担心报复的权利、工作权和参与权。

女性代表们要求“政治与健康分开”,培训和使用女性医护人员,并投资医疗基础设施。她们要求事实当局确保保护女性活动家和记者免受暴力和报复,并重新建立预防和解决基于性别的暴力的机制。

巴切莱特说:“我强烈、明确地支持他们的呼吁。”

在阿富汗喀布尔的严冬里,流离失所的家庭正在取水。
图片:© UNHCR/Andrew McConnell
在阿富汗喀布尔的严冬里,流离失所的家庭正在取水。

危机四伏

巴切莱特表示,自 2021 年 8 月 15 日塔利班接管之后,阿富汗显然发生了一些剧烈的变化。

自那时以来,随着敌对行动的减少,与冲突有关的伤亡人数急剧减少。但她表示,“我们担心人道主义和经济危机可能夺走更多人的生命”。

今天,阿富汗三分之一的人面临着紧急或危机级别的粮食安全问题,获得现金的机会有限,失业率居高不下,大量民众流离失所。此外,不幸的是,伊黎伊斯兰国-呼罗珊和其他团体的攻击风险仍然很高。

巴切莱特说:“我相信我们都同意:阿富汗人民不得不忍受轰炸或饥饿,或两者兼而有之的前景,这是不可接受和不合情理的。”

“母亲卖孩子养活家人的故事令人心碎。即使在我与民间社会的短暂互动中,我也可以看到,当阿富汗陷入更深层次的绝望时,那里的能力、经验和进取心正在被浪费。需要在若干关键领域取得快速进展。在这种情况下,听到母亲卖孩子的事情,这尤其令人心碎。”

应赦免前政府官员和安全部队成员

在与事实当局副总理和内政部长等人会面时,巴切莱特强调了包容性对于走出这场危机的重要性。

她指出了对参与冲突的前政府官员和安全部队成员给予大赦的重要性。这是经过多年战争后走向和解的重要一步。然而,报告表明,挨家挨户的搜查仍在继续,人权高专办记录了对前官员的公开法外处决。

她表示,对包括法官在内的这些前官员以及人权捍卫者和记者的袭击确实在继续。虽然 1 月份被任意逮捕和拘留的女性抗议者及其家人现已获释,但她们的待遇意味着阿富汗不再有关于妇女权利的公开示威。

巴切莱特强调,“民间社会活动家和领导人、包括法官和检察官在内的前政府雇员以及记者可以在建设新阿富汗以及确保为侵犯和践踏人权行为伸张正义方面发挥关键作用。但前提是他们能够继续工作而不用担心被捕、骚扰、威胁和暴力”。

在阿富汗喀布尔的严冬里,世界粮食计划署正向弱势家庭分发食物。
图片:© WFP/Sadeq Naseri
在阿富汗喀布尔的严冬里,世界粮食计划署正向弱势家庭分发食物。

尊重人权与可持续和平

巴切莱特指出,如果在一个社会中,人权得到尊重,全国所有人民都得到代表,包括宗教和少数族裔,特别是那些在历史上面临歧视、边缘化和暴力的人,那么这个社会都会更加可持续、更加和平。

“让他们成为解决方案的一部分而不是作为问题的一部分被压制至关重要。”

建立包容性联盟

巴切莱特呼吁,在这个阿富汗相对和平的时期,建立包容性联盟至关重要。

“包容性是和解和预防未来冲突的重要前提。这不仅是正确的做法,而且是明智的做法。如果不这样做,可能会导致阿富汗及其边界以外地区的不稳定。那些最脆弱的人需要能够参与讨论和决策,以应对和减轻风险。”

她说:“我敦促事实当局为言论自由和和平集会提供最大空间,尊重独立媒体的作用,不要对可能提出批评的人使用任何暴力或惩罚。人们需要渠道来表达他们的愤懑,同时也需要去帮助制定解决方案。”

重建立独立的人权机制

巴切莱特还敦促重新建立一个独立的人权机制,像以前阿富汗的独立人权委员会一样,以接受公众的投诉并将问题提请事实当局注意。

普及教育

她表示,随着学校将于 3 月 22 日重新开放,她期待看到让所有女孩和男孩获得教育的承诺得到兑现。

“女孩和妇女需要接受初等、中等和高等教育。如此重大的步骤将大大有助于确保阿富汗的未来。”

国际支持

巴切莱特还指出,紧急应对经济制裁和资产冻结的灾难性影响也至关重要。

她说:“我敦促国际社会除了已经采取的步骤,进一步放宽制裁和解冻资产,以启动经济、支持发展,减轻不必要的人类痛苦。”

“阿富汗人希望他们的人权得到保护的精神、坚韧和不可抑制的愿望,以及他们对他们的孩子将继承一片和平而守法的土地的愿望,是显而易见的。阿富汗人将决定他们的未来,我们联合国和国际社会有责任支持为促进阿富汗全体人民的所有人权所做的一切努力。”