安理会讨论:投资于增强妇女权能会产生重大的和平和繁荣红利

孟加拉国的妇女在收获蔬菜,这是她们生计的一部分,可以确保家庭的食物保障。
图片: © WFP/Sayed Asif Mahmud
孟加拉国的妇女在收获蔬菜,这是她们生计的一部分,可以确保家庭的食物保障。

安理会讨论:投资于增强妇女权能会产生重大的和平和繁荣红利

妇女

联合国妇女署负责人今天向安理会表示,投资于增强妇女的经济权能,可为和平与繁荣带来巨大红利。她同时强调妇女在经济上被边缘化并被排除在劳动力之外的国家更有可能发生战争。

安理会选择在3月8日国际妇女节这一天讨论妇女与和平和安全问题。

妇女署执行主任巴胡斯说:“我们有机会在2022年以不同的方式行事”。她回顾了新冠大流行开始后,军费开支的增长、军事政变、以武力夺取政权的增加,这抹去了几十年来实现性别平等取得的成果。

她说:“我比以往任何时候都清楚,我们需要另一种领导模式。”

她将女性融入经济复苏描述为追求和平的“基本要素”。她指出,女性更有可能将收入用于家庭需求,并为复苏做出更大贡献。然而,冲突后的重建和投资仍然由男性主导——而且绝大多数受益者是男性。

联合国妇女署的这位负责人解释说,排斥、歧视和过时的性别规范使妇女远离就业、土地、财产、继承、信贷和技术。这些情况在安理会议程关注的局势中都有发生。

“性别隔离”

她对阿富汗新的“性别隔离”措施的影响表示特别关注。自塔利班接管以来,阿富汗妇女的就业率急剧下降。

也门正在经历世界上最大的人道主义紧急情况,如果消除妇女参与就业方面的性别差距,该国的国内生产总值(GDP)本应可以增加 27%。

巴胡斯强调,世界银行所列脆弱和受冲突影响的国家中,有一半以上位于撒哈拉以南非洲,在这里由于性别不平等造成的经济损失高达2.5万亿美元。她接着指出,在受冲突影响的国家,妇女土地所有权仍然很低,非常危险。例如在马里,这一比例仅为 3%。

是问题的一部分,抑或是解决方案

巴胡斯解释说,私营部门的行为者通常是造成性别不平等现象的因素之一,这不仅仅局限在传统的采掘业和农业综合企业中,而且越来越多地出现在电信平台中。事实上,电信平台在促进包容和防止仇恨言论和有针对性的报复方面发挥着重要作用。

她说:“我们需要更多的参与、更大的责任感和共同的责任。”

她敦促安理会利用关于中非共和国和刚果民主共和国的决议,呼吁妇女不仅有意义地参与建设和平、预防冲突和恢复,而且还参与决策、性别分析和支出跟踪措施。

对企业更有利

反过来,巴胡斯也邀请私营部门在“妇女和平与人道主义基金”中发挥更大的作用。该基金自2016年以来支持了26个国家的500多个妇女组织。

她指出,按照秘书长的要求,为了在2030年前将处于危机环境中的妇女组织的资金增长五倍,还需要做更多的工作。

巴胡斯表示,旨在未来五年内推动这些问题的《妇女、和平、安全与人道主义行动契约》指明了方向:可以利用多边开发银行和私营部门的更多参与,以帮助加强社会保护机制,支持妇女拥有的社会企业并解决歧视性立法。

她说:“我们有蓝图和支持女性经济融入的商业案例。我们需要的是加以推行的政治意愿。”

多年的进步被抹去

国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示,乌克兰战争清楚地提醒人们,脆弱性和冲突给人类生命带来了可怕的代价。

她直接对乌克兰妇女说:“我们钦佩你们的勇气。我们共同承受你们的痛苦。我们与你站在一起。我们支持你们。” 基金组织正在迅速采取行动,尽其所能支持乌克兰人民。

她强调,无论是由冲突、流行病还是经济和贸易紧急情况引发的危机,都有可能使多年来在性别平等方面取得的进展倒退。她说,在新冠危机期间,由于社会保护程度低和其他原因,女性失业人数是男性的两倍。

在劳动力市场参与方面,女性也比男性低 20%。

世界也经历了巨大的学习损失:在受大流行影响的几代人的一生中,由于缺乏教育,将损失17万亿美元。

她说,也许更令人关切的是,发展中国家的2000万女孩可能永远不会重返学校。她同时指出,基于性别的暴力已经抬头,导致了严重的经济后果。

尽管这些影响是巨大的,但她指出,克服这些影响可以“为繁荣注入强心剂”,并强调如果撒哈拉以南国家将基于性别的暴力减少到接近世界平均水平,他们可以在长期看到GDP增长30%。

推动变革

格奥尔基耶娃表示,性别平等对于增长、复原力和社会经济稳定至关重要,并强调“妇女和女孩能够充分发挥潜力至关重要”。她指出,改善性别平等可以促进经济增长,增强家庭和社区的复原力,并增强金融稳定性。

她说:“我们知道,性别平等程度更高的社会往往更能抵抗暴力和冲突。” 然而,女性常常被排除在决策之外。

她敦促国际组织、各国政府和私营部门共同努力,缩小性别差距,改善发展前景。

她表示,基金组织“不遗余力地”专注于帮助其成员国设计和实施经济政策,以确保更大的复原力和增长。该机构特别针对社会支出,以努力改善教育、医疗保健和社会保护,从而创造更强大的社会。同时,因地制宜针对国家/地区的方法至关重要。

她说:“妇女和女孩本身就是变革的有力推动者。” 她列举了北爱尔兰、哥伦比亚和利比里亚的例子,在这些国家和地区的妇女运动帮助结束了内战。

她向所有妇女和女孩表示支持:“相信自己。勇敢发挥你们的全部潜力。”

马里妇女代表

马里塞古地区女性经济运营商网络主席穆索科罗·库利巴利(Moussokoro Coulibaly) 表示,她的组织支持女性经济复苏以及女性参与和平与增强社会凝聚力的努力。该网络汇集了7847名妇女,并与120个当地妇女组织和妇女团体合作。

她说:“投资于增强妇女经济权能会产生短期和长期的社会红利,并提高妇女参与决策和解决冲突的水平。” 

在冲突期间和之后,马里女性户主家庭的数量急剧增加。“正是由于她们的努力,我们的社区和家庭才得以保持复原力。”

要求性别包容

库利巴利指出,在马里,一些社会和文化规范被用来为侵害妇女权利的有害做法进行辩解,而且财政资源往往没有配合女性经济参与者领导的活动,所有这些因素都阻碍了女性参与公共决策。

库利巴利毫无畏惧地强调,妇女是她们家庭和社区的支柱。“我们在建设和平方面发挥着作用。”

她表示,无论妇女在哪里活动,她们都会致力于社区内的社会凝聚力,参与解决地方冲突的举措,欢迎国内流离失所者和基于性别的暴力的幸存者,教育儿童,以及提高对非暴力与和平的认识。

赋予妇女权力必须成为决议、和平条约和可持续和平计划的核心。她敦促联合国促进妇女获得可持续和灵活的资金,并支持各国政府制定和实施促进赋予妇女经济权力的政策。

她大声疾呼:“帮助女性参与经济复苏。”