联合国人权专家敦促安理会通过决议 阻止缅甸军政府获得镇压平民的武器 

缅甸抗议者参加反对军事政变的游行。
图片: @ UNSPLASH/Pyae Sone Htun
缅甸抗议者参加反对军事政变的游行。

联合国人权专家敦促安理会通过决议 阻止缅甸军政府获得镇压平民的武器 

人权

联合国缅甸人权状况特别报告员托马斯·安德鲁斯(Thomas Andrews)今天向联合国人权理事会呈交了一份报告,指出自缅甸军事政变以来,包括两个安理会常任理事国在内的一些国家提供了针对平民的武器。 

安德鲁斯呼吁武器出口国立即停止武器销售,并敦促召开安理会紧急会议,就一项决议进行辩论和表决,至少禁止那些众所周知缅甸军方用来攻击和杀害缅甸平民的武器转让。 

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序由联合国人权系统中最大的独立专家组成,是理事会独立实况调查和监测机制的总称,处理具体国家的情况或世界各地的专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国工作人员,不在联合国领取薪水。他们独立于任何政府或组织,以个人身份为联合国服务。 

来自美国的托马斯·安德鲁斯是缅甸人权状况特别报告员。安德鲁斯曾是美国国会议员,是耶鲁大学法学院高级人权研究员和哈佛大学亚洲中心的成员。 

阻止军政府获得武器 

安德鲁斯说: “不应再向缅甸转让用于杀害平民的武器,这应该是无可争议的。 这些转让确实震撼了良知。阻止军政府的暴行首先要阻止他们获得武器。世界越是拖延采取行动,缅甸就会有越多包括儿童在内的无辜民众死亡。” 

安德鲁斯表示,自政变以来,中国、俄罗斯和塞尔维亚一直向军政府提供用于袭击平民的武器。 

他说:“缅甸人民恳求联合国采取行动。他们应该获得安理会就一项停止出售用于杀害平民的武器的决议进行要么赞成要么反对的投票机会。许许多多的家庭发现自己成为会员国提供的战争武器的靶子,这必须结束。” 

这份题为《使暴行成为可能: 联合国成员国向缅甸军方转让武器》的报告还列出了自2018年以来授权转让武器的国家,当时缅甸对罗兴亚少数民族的军事暴行被广泛记录,联合国实况调查团呼吁立即实施武器禁运。报告包括转让给缅甸军方的武器的类型和已知数量的信息。 

报告说:“尽管有证据表明,自去年发动政变以来,军政府在不受惩罚的情况下犯下的暴行,但联合国安理会成员俄罗斯和中国继续向缅甸军政府提供大量战斗机和装甲车,俄罗斯还承诺提供更多武器。在同一时期,塞尔维亚授权向缅甸军方出口火箭和火炮。” 

呼吁安理会采取行动 

去年6月,联合国大会通过了一项决议,呼吁会员国防止武器流入缅甸。安德鲁斯说:“这受到了缅甸人民、民间社会组织和国际人权倡导团体的欢迎。然而,该决议未能对危机产生任何明显的影响,而且军政府仍然具备能力对平民发动攻击,这导致了愤怒和绝望。” 

安德鲁斯说:“会员国和安理会必须采取紧急行动,停止向军政府出售武器。人命关天,安理会的信誉岌岌可危。” 

他说:“虽然安理会没有一个成员投票反对大会的决议,但安理会没有审议过、更不用说投票通过一项可能使该决议对会员国具有约束力的决议。” 

安德鲁斯说:“我呼吁对杀害缅甸平民感到震惊的联合国安理会成员国提出一项决议来制止这种行为。保持透明很重要。安理会至少应该考虑通过一项决议,禁止缅甸军方用来杀害无辜人民的武器。” 

该报告还呼吁各成员国采取协调行动,切断军政府的收入来源,就像缅甸人民正在通过广泛抵制与军方有关的商品所做的那样。 

安德鲁斯说:“在没有合法性和缅甸人民广泛反对的情况下,军政府就像一个敌对的军事力量一样运作。因此,军事力量是它试图施加控制的唯一手段。”  

他表示,“虽然庞大的军队被军政府领导人视为一种优势,但它同时也是软肋,因为军队需要大量资源来装备和维持。如果维持这样一支军队所必需的收入得到减少,军政府攻击和恐吓缅甸人民的能力就会减弱。”