重建海地:震后恢复之路

2022 年 2 月 12 日

2021年8月14日, 海地西南部发生毁灭性地震,造成2200人死亡,1万2700人受伤。六个月后,国际社会正与海地政府一道,为该国的长期恢复和重建筹集多达20亿美元的资金。

《联合国新闻》以下将向您解释海地需要支持的重要性。

海地地震

2021年8月14日的7.2级地震袭击了海地这个加勒比岛国的西南部,在以农业为主的地区造成广泛的破坏。除了伤亡外,成千上万幢住宅遭到破坏或摧毁,包括学校、医院、道路和桥梁在内的关键基础设施遭到破坏,同时关键服务、交通、农业和商业的运作受到干扰。联合国表示,约有80万人在不同方面受到影响,其中包括30万名教育中断的儿童。

 

联合国估计大约有80万人受到地震的影响。
WFP/Alexis Masciarelli
联合国估计大约有80万人受到地震的影响。

 

震后援助

地震发生后,海地政府在联合国和其他机构的支持下立即采取行动,向受灾人民提供紧急人道主义援助。联合国人道协调厅在协调应对方面发挥了核心作用。

国际移民组织为失去家园的人们提供了临时避难所,并为他们提供了食物和其他物品,以便临时应急。世界粮食计划署加紧为学童提供热餐,以鼓励儿童继续在未被摧毁的学校里上课。大约60个卫生设施也被摧毁,因此联合国人口基金会和联合国儿童基金会为准备紧急病房提供了支持。孕妇受到了照顾,并安排在帐篷里进行分娩。

地震发生六个月后,海地已经摆脱了眼前的紧急情况,现在正在考虑长期的恢复和重建。去年11月,政府公布了一份重建和恢复所需资金的评估报告,金额接近20亿美元。

其中超过四分之三,即大约15亿美元将用于重振社会服务,包括住房、卫生、教育和食品安全计划。其余的将用于促进农业、商业和工业的发展,以及修复关键的基础设施。环境项目的支出也被列为目标之一。

 

在2021年8月的地震发生后,联合国立即提供了紧急援助
© WFP/Alexis Masciarelli
在2021年8月的地震发生后,联合国立即提供了紧急援助

从自然灾害中吸取教训

海地并非没有经历过自然灾害,而且已经从2010年1月12日的毁灭性地震中吸取了教训,那次地震估计造成22万人死亡,主要是在首都太子港和周边地区。从这一灾难性事件和随后的救灾工作中得到的主要启示是,国家领导力至关重要。

2010年,政府直接受到了灾难的影响,在协调如此大规模的应急反应方面缺乏足够的装备和准备,因此国际社会发挥主要作用,海地政府成了一个“配角”。

海地还必须在引入更有力的减少灾害风险措施方面做得更好。

 

2010年的地震摧毁了海地首都太子港。
MINUSTAH
2010年的地震摧毁了海地首都太子港。

 

海地面临的其他危机

2021年地震发生时,海地正面临经济、政治、安全、人道主义和发展方面的多重危机。该国的贫困程度很高,在联合国开发计划署发布的《2020年人类发展报告》中,它在全球189个国家中排名170位。

海地经济陷入了困境,武装帮派团伙最近封锁了汽油运输线路,几乎使国家陷入停滞。包括绑架在内的不安全局势非常普遍,帮派控制着首都太子港的许多居民区。20217月,总统在家中被暗杀,对他死亡的调查仍在继续。

除此以外,海地还面临着新冠疫情带来的持续威胁。

 

海地仍然是世界上最不发达国家之一。
IOM/Monica Chiriac
海地仍然是世界上最不发达国家之一。

 

从最新挫折中恢复

216日,海地政府将在太子港主办一次国际会议,希望借此筹集所需20亿美元中的至少16亿美元,以使该国在地震后重回正轨。

全球许多捐助国正在努力应对新冠大流行在资源方面给它们带来的额外财政负担。此外,海地正在与世界各地的其他危机发生地争夺资金,比如阿富汗和埃塞俄比亚的提格雷地区。

海地可以利用的资源之一可能是其庞大的海外侨民特别是在美国的侨民海地希望他们将为筹款活动做出贡献。总部设在美国的慈善机构也成为筹款目标之一。

国际社会警告,如果海地得不到所需的支持,那么其恢复、发展和抵御其他自然灾害的能力都将受到负面影响。

 

农村社区正成为重建和恢复进程的目标。
©UNICEF
农村社区正成为重建和恢复进程的目标。

 

 

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