联合国人权专家:柬埔寨数据监控立法具有 "压制性",呼吁停止实施 

柬埔寨首都金边
© Unsplash/ Vouchlim Ton
柬埔寨首都金边

联合国人权专家:柬埔寨数据监控立法具有 "压制性",呼吁停止实施 

人权

三位联合国人权专家今天敦促柬埔寨停止计划实施的数据监控立法,称其具有压制性,并进一步破坏了该国人民的隐私权和民主自由。

人权专家们表示,将于2月16日生效的 "关于建立国家互联网网关的二级法令 "将对柬埔寨的互联网自由、人权维护者和公民社会产生严重的负面影响,进一步缩小柬埔寨本已受到限制的公民空间。该法令允许柬埔寨政府监控互联网活动,拦截和审查数字通信,并收集、保留和分享用户的个人数据。

破坏隐私

人权专家们指出,这项压制性法令可能会对隐私造成破坏性的影响,并带来此类信息可能被滥用的固有风险。

这项立法赋予所谓的国家互联网网关运营商全面的权力,可以监控人们访问的网站,以及与每次网站访问相关的元数据。它还将允许当局任意切断互联网接入或屏蔽某些网站或域名。

人权专家们表示,随着世界发展到依赖互联网作为沟通、信息共享和联网的主要渠道,控制互联网的机构实际上控制了社会的很大一部分。

违背国际人权义务

人权专家们表示,该法令目前的形式超出了《公民权利和政治权利国际公约》第17条和第19(3)条规定的对言论自由的允许限制,该公约是柬埔寨加入的一项基本人权条约。

他们要求柬埔寨当局暂停执行该法令,并与国际人权机制和联合国国家工作队合作,使其符合人权保护规定。

人权专家们指出,要从法律上证明这种对个人自由的全面侵犯是合理的,就必须遵守对合法性、必要性和相称性的严格检验,包括对国家安全或公共道德问题的检验。很难想象任何这样的法律理由会适用于这部法律。

他们去年曾致函给柬埔寨当局,要求他们在实施严格的人权保障措施之前,不要继续实施这项立法。
人权专家们表示,对如此广泛的控制敞开大门,可能会导致过去几十年来取得的无数人权保护和保障措施的倒退。“一旦妖怪从瓶子里出来,就很难再被遏制住了。”

人权专家

发表声明的三位专家分别是联合国柬埔寨人权状况特别报告员威滴•汶达蓬(Vitit Muntarbhorn)、联合国见解和言论自由问题专家伊雷内·汗(Irene Khan)和联合国人权维护者处境问题特别报告员玛丽·劳勒 (Mary Lawlor)。

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告,最长任期六年,他们不是联合国雇员,也不在联合国领取薪水。