国际教育日:联合国呼吁“改变方向,改造教育”

巴西东北部北里奥格兰德州的学校安全复课。
图片: © UNICEF/Alessandro Potter
巴西东北部北里奥格兰德州的学校安全复课。

国际教育日:联合国呼吁“改变方向,改造教育”

文化与教育

在1月24日国际教育日,联合国提醒人们关注新冠大流行对全世界儿童和青少年教育造成的严重影响,同时呼吁进行教育变革,为此,联合国今年将举行一次峰会。 

秘书长古特雷斯在为国际教育日发表的视频致辞中表示,新冠大流行给世界各地的教育带来了混乱。在疫情最严重的时候,约有16亿中小学生和大学生中断了学习——但问题并不止于此。今天,学校关闭仍在扰乱超过3100万学生的生活,加剧全球学习危机。

他说:“除非我们采取行动,否则发展中国家不识字的离校儿童比例有可能从53%上升到70%。”

教育变革

古特雷斯指出,教育领域的危机并不局限于上学机会和不平等问题。我们的世界正以令人目眩的速度发生变化——技术在创新,职场环境在经历空前变化,气候紧急情况在出现,民众和机构之间的信任在广为丧失。

他表示,传统教育系统正在极力传递我们为所有人创造更绿色、更美好、更安全未来所需的知识、技能和价值观。

古特雷斯说:“教育是一种极其重要的公益事业,是整个《2030年可持续发展议程》的关键促成因素。国际社会不能对教育的提供、质量和现实作用持事不关己的态度。”

他强调“现在是重新激发对教育的集体承诺的时候了。这意味着着力实施全面的计划,帮助学生从学业损失中恢复过来;将教育置于更广泛复苏努力的核心;在资金上支持发展中国家;并展开一个反思和分析过程,以确定从现在到2030年,国家教育系统可如何发展和变革。”

保持学校开放

联合国教科文组织在“国际教育日”发布的新数据显示,目前世界上大多数国家(135个)的学校保持开放;少数国家(25个)延长了年终假期,学校暂时停课。

自奥密克戎变种肆虐以来,只有十几个国家选择关闭学校、转向完全远程学习,避免面对面教学。这与去年同期40个国家停课、完全依赖远程教育的状况形成鲜明对比。

教科文组织总干事阿祖莱(Audrey Azoulay)说:“疫情对教育的破坏还在持续,但所有国家现在都清醒地认识到,关闭学校会付出十分沉重的代价。疫苗接种范围扩大及过去两年的经验教训催生了一种基于学校健康和安全措施的新模式。”

巴西、法国、哈萨克斯坦、墨西哥、巴勒斯坦、乌克兰等十几个参与调查的国家现在采用“交通灯式”的监控系统,根据感染程度触发不同等级的应对措施:戴口罩、洗手、通风,以及保持室内和室外距离、视情况需要安排班级停课,以避免影响到全校学生。

学习损失

教科文组织今天还发布了与国际教育成绩评估协会合作在11个国家开展的大规模调查的结果,报告显示超过50%的教师认为学生学业没有达到预期水准,大多数教师表示难以为弱势学生提供必要的支持,逾半数学生表示他们对学校的变化感到焦虑。

教科文组织指出,如果学校在重新开放,还需要采取行动让所有离校的孩子重返校园,并弥补学习上的损失。如果不采取补救措施并专注于最弱势的学生,新冠疫情将造成严重的长期后果。

支持教师

教科文组织指出,社会情感援助、对教师的支持和财政资源供给对于有效实施这些措施至关重要。

教科文组织再次呼吁加大为教师接种疫苗的力度,因为在约三分之一的国家中,教师未被纳入任何优先接种群体。

停课的巨大损失

联合国儿童基金会今天表示,新冠大流行期间,在低收入和中等收入国家,学校停课造成的学习损失导致高达70%的10岁儿童无法阅读或理解简单的文字,而疫情前这一比例为 53%。

在埃塞俄比亚,据估计,小学生只学会了正常学年所能学到的30%到40%的数学知识。
 
在美国,包括得克萨斯州、加利福尼亚州、科罗拉多州、田纳西州、北卡罗来纳州、俄亥俄州、弗吉尼亚州和马里兰州在内的许多州都观察到了学习损失。例如,在得克萨斯州,2021年三分之二的3年级儿童的数学测试低于年级水平,而2019年这一比例为一半。

在巴西的几个州,大约有四分之三的二年级儿童阅读水平不达标,高于大流行前的二分之一。 在巴西,每10名10至15岁学生中就有1名表示,学校重新开学后,他们不打算返回学校。
 
在南非,学童落后于应有水平75%到一个整个的学年。据报道,在2020年3月至2021年7月期间,约有40万至 50万名学生完全辍学。

心理健康影响

学校停课的后果正在越来越多地显现。除了学习损失外,学校停课还影响了儿童的心理健康,减少了3.7亿儿童获得常规营养来源的机会,并增加了他们遭受虐待的风险。

越来越多的证据表明,新冠疫情在儿童和年轻人中引起了高比例的焦虑和抑郁,一些研究发现,女孩、青少年和生活在农村地区的人最有可能出现这些问题。


 “教育不能等待”

德国政府今天宣布再向“教育不能等待”基金捐赠2亿欧元,这使德国提供的捐款总额到达了3.18亿欧元,成为该基金的第一大捐助方。

与此同时,致力于支持受危机影响的儿童和青少年的“教育不能等待”信托基金资金总额超过了11亿美元。

“教育不能等待”的其他主要捐助国包括英国和丹麦。

该基金强调迫切需要调动额外资源,支持全世界数以百万计受危机影响的儿童和青少年,他们因武装冲突、被迫流离失所、气候引起的灾害和长期危机而被剥夺了接受教育的固有人权;与此同时,新冠大流行有可能摧毁近几十年来的教育成就。