【专题报道】重启全球旅游业需要国际合作和全新思路 — 专访联合国世界旅游组织执行主任佐丽莎·乌罗舍维奇 (Zoritsa Urosevic) 

2021 年 12 月 29 日

联合国世界旅游组织 (UNWTO) 是联合国15个专门机构之一,旨在全球范围内推动旅游业,使之成为经济增长和可持续发展的驱动力。该组织的执行主任兼驻联合国日内瓦办事处特别代表佐丽莎·乌罗舍维奇 (Zoritsa Urosevic) 近日接受了《联合国新闻》的采访,讲述了旅游业在新冠疫情中所遭受的冲击,介绍了旅游业的重启和恢复前景。请听《联合国新闻》特约记者杜佳的报道。

新冠疫情之前的三十年间,旅游业在世界范围逐年稳定增长。全球旅行和旅游业在全球国内生产总值 (GDP)中占比超过10%。2019 年,在全球范围内有 15 亿国际旅游游客,国际游客支出达 1.7 万亿美元。

2020年,新冠疫情席卷全球,旅游业遭受了前所未有的重大损失。

联合国世界旅游组织的执行主任佐丽莎·乌罗舍维奇在接受《联合国新闻》采访时,指出了问题的严重性。

 

联合国世界旅游组织执行主任佐丽莎·乌罗舍维奇 (Zoritsa Urosevic)
联合国世界旅游组织图片
联合国世界旅游组织执行主任佐丽莎·乌罗舍维奇 (Zoritsa Urosevic)

 

乌罗舍维奇:“2020年,全球 GDP 下降的 70% 是由于旅游业停摆,造成6万亿的经济损失。经历了三十多年的增长之后,全球旅游业陷入停滞状态。我们有很多资源供应、很多服务企业,但是没有游客。这无疑是这个行业有史以来面临的最大危机。而旅游生态系统所覆盖的范围是非常广泛的,不仅限于旅游行业,很多其它依赖旅游的行业和领域同样遭受致命性的打击。比如:与整个价值链相关的产业,包括食品生产和运输以及服务产品的供应等。”

全球每十个人里面就有一个人在从事与旅游相关的工作,旅游业蒙受的打击就是这些人的直接生计损失。乌罗舍维奇表示:旅游业是受新冠疫情打击最大的行业,赖以生存的从业人员面临最严重的生计危机,因此,支持这个行业复苏至关重要。

乌罗舍维奇:“面对危机时,国家和国家之间存在着巨大差异。经济发达国家在支持受灾行业方面有更好的准备,通过一揽子金融计划,支持受损失行业、中小企业以及从业人员,试图保住人们的工作岗位。但是发展中国家则遭受到很大打击,人们经受了很多痛苦。因此,作为国际组织,我们加速、扩大了与国际金融机构的关系,进行援助部署。可以说是通过经济外交,在危机期间支持受灾的发展中国家,整合旅游业,提供复苏支持。”

 

疫情之下的巴黎街道,行人游客稀少。
基金组织图片/Cyril Marcilhacy
疫情之下的巴黎街道,行人游客稀少。

 

疫情期间,有些国家从跨境旅游转向境内旅游,以降低行业损失。乌罗舍维奇指出:这在规模足够大的国家是可行的,但是对很多以旅游为经济支柱的国家来说,这不是一个选项。比如:受这次危机影响最为严重的国家之一斐济,这个岛国的国内生产总值的多一半来自旅游,经济复原的唯一途径是旅游业复苏。

谈到行业复苏,乌罗舍维奇特别强调:从疫情的危机中走出来的第一步是确保全球的旅行安全。这需要国际间协调合作,在国际组织层面制定标准。

乌罗舍维奇:“旅游业依赖旅行,这个行业的交通运输部分是我们的工作重点。在最近召开的世界旅游组织大会上,我们进行了讨论和辩论,制定了有史以来第一套保护游客旅途安全的规则。我们每个人都是旅行者,旅游已经成为我们基因的一部分。建立信心确实是人们决定旅行的一个非常重要的因素,是恢复安全旅行的前提。

世界旅游组织实时关注各国的旅行限制和政策,不断发布最新报告。我们完全与世界卫生组织保持一致,认为重要的不是熔断旅行,而是各国在公开透明的前提下,基于事实和科学数据制定并遵守安全旅行条例。

我们呼吁各国统一协调安全旅行协议,和国际标准组织一起努力推动各国实行统一的行业安全准则,无论是餐厅、酒店、酒吧、公共交通还是地方庆祝活动,公示并执行统一的标准。我们已经看到了成功案例。”

 

桑给巴尔石头镇的旅游业已经停滞不前。
UN News/Assumpta Massoi
桑给巴尔石头镇的旅游业已经停滞不前。

 

除了安全出行以外,世界旅游组织及其成员国还在积极倡导旅游业创新,推动“乡村旅游”和“零排放”旅游等新概念,为全球旅游业的重新启动和可持续发展做出部署。

乌罗舍维奇:“我们发起了一项名为“世界最佳旅游村”的倡议。我们与世界粮农组织等其它组织合作,并得到金融机构和企业合作伙伴的支持,将成立一个全球乡村旅游发展中心,建立“零排放”生态旅游基金。

通过旅游促进乡村经济发展将是行业发展的新趋势。近年来,在许多国家都出现了乡村空心化的现象,各国政府都在着手实施经济转型,应对气候危机。  ‘乡村旅游’和‘零排放’与各国的经济转型政策相契合,将成为旅游业的一个重要趋势。

我们已经看到人们愿意更多发现本国的各个角落,更有责任感,更愿意选择不那么拥挤的地方旅游,愿意在同一个地方停留更长时间。”

乌罗舍维奇对全球旅游业的未来仍然充满信心。她告诉我们:这个行业非常有韧性。它在任何危机中都表现出了韧性和弹性,因为我们每个人对旅游的憧憬和向往从来不会消失。新的旅游方式将让人们获得更多满足感,更加关注文化,更加彼此尊重。旅游业的未来会更加光明。

以上是《联合国新闻》特约记者杜佳有关世界旅游现状和前景的报道。
 

 

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