土地、土壤和水资源形势岌岌可危，急需改善

土壤、土地、水资源这三项基本要素是农业粮食体系的基石，为人类提供超过95%的食物。粮农组织今天发布以最新报告，提醒世人注意这三项要素的基本价值，尽管其作用远不止于此。然而，当前状况却不容乐观，形势岌岌可危。

《2021年世界粮食和农业领域土地及水资源状况》报告警告世人，作为农业粮食体系根基的土壤、土地和水资源，都已“濒临极限”。
 
从1961年到2017年，全球耕地面积扩大了15%。尽管人类农业活动尚未用尽土地和水资源，但种种证据表明，生产率增速放缓，生产力快速耗竭，环境日益受损。全球土壤资源中已有约三分之一处于中度到重度退化的状况。
 
报告指出，要以寻求创新解决方案和深化合作为重心，打造土地、土壤和水资源长远未来，并提出了四项主要建议。

部门之间和各国之间的政策脱节

报告指出，各国的土地和水资源政策法规往往脱节或落地不实。由于制度和技术层面条块分割，往往导致成效不足。此外，相连水系的边界往往与政治或行政边界不相对应，导致出现辖域划分不清。
 
粮农组织正在《气候协定》下落实“科罗尼维亚农业联合工作”全球倡议，旨在统筹整合农业各部门气候变化适应和减缓政策，从而加强土地和水资源治理，使其更加包容。“科罗尼维亚农业联合工作”解决的具体问题包括制定解决方案，增加土壤和湿地碳汇，提升草地和耕地健康状况和肥力。

 
通过数据和规划，采用综合解决方案
 

土地和水资源系统受压，可能在亟需发展农业的地区削弱农业生产率，因此水土资源规划至关重要。
 
各种新工具能够帮助规划者了解单产和产量缺口的大小和方位。粮农组织基于网络开发并免费提供土地资源规划工具箱，有助于打破区域间和部门间障碍。例如，在撒哈拉以南非洲地区，比起通过增加投入（例如改进灌溉、施有机肥）并妥善管理资源可实现的单产量，目前实际单产仅实现了24%的水平。 类似问题同样见于中美洲、印度和俄罗斯。
 

不断创新
 

移动技术快速普及、遥感服务、云计算以及作物、有害生物传播、自然资源、气候条件、农资和市场数据及信息的开放获取，正帮助小农步入数字世界。
 
此外，创新、无害自然的基建项目能有助于减少洪涝风险，助力恢复环境流量、发展渔业、保护生物多样性、改进水质、开拓休闲商机。
 

扩大投资
 

资源退化和无所作为造成了惨痛的代价，亟需加大投资力度，推进土地、土壤和水资源可持续管理，恢复退化生态系统。
 
传统供资模式注重提高农业效率和利用竞争优势，高价值作物出口自然优先于粮食自给自足和营养。报告指出，负责任投资不应狭隘地仅以基建解决方案提高产量。相反，国际供资和公共及私营部门投资应设法探索新的办法，促进对健康且具有环境可持续性的土地、土壤和水资源投资。此外，要视农民为主要投资者，而不仅仅是公共补贴和关税保护的受益者。