贸发会议:非洲的自由贸易区可带来可观的包容性经济增长

一名妇女在莱索托的一家服装厂工作。
国际劳工组织/Marcel Crozet
一名妇女在莱索托的一家服装厂工作。

贸发会议:非洲的自由贸易区可带来可观的包容性经济增长

经济发展

联合国负责贸易和发展问题的机构——贸发会议今天发布了《非洲2021年经济发展报告》。报告显示,过去十年中,非洲的贫困水平总体有所下降,但不平等扩大,同时新冠大流行导致贫困人口增多。贸发会议指出,非洲应收获该大陆自由贸易区的潜在红利,促进内部贸易和包容性增长。 

报告显示,过去十年中,大多数非洲国家的贫困水平有所下降:平均而言,消费水平低于每天1.9 美元贫困线的非洲家庭比例从 2010 年的 40% 下降到 2019 年的 34%。

另一方面,非洲国家之间和内部的不平等在扩大。衡量收入分配的基尼指数范围从阿尔及利亚的27.6%到南非的 63.3%不等。基尼指数越高,不平等程度越高。 

新冠大流行导致贫困水平上升

就贫困家庭的收入损失而言,非洲是世界上受新冠疫情影响最严重的地区:估计 2021 年贫困人口率增加了三个百分点,原因是新冠大流行

虽然 2019 年非洲有 4.78 亿人生活在极端贫困中,但据估计,到 2021 年,非洲有 4.9 亿人生活在贫困线以下,比大流行前的预测多出 3700 万人。

仅不到一半的非洲国家实现了包容性增长

在 2000 年至 2020 年期间,在抽样调查的49 个非洲国家中,只有 17 个国家的增长具有包容性,即在这种增长中减少了贫困和不平等;18 个国家减少了贫困,但不平等加剧;在 14 个国家,两方面都没有取得进展。 

包容性增长的重要因素包括更好的人类发展成果、更大的社会包容、创造生产性和正规就业机会,以及环境保护。

非正规经济

非正规经济,包括非正规贸易和就业,对非洲大陆具有重要意义。非正式跨境贸易在粮食安全方面发挥着关键作用,是许多弱势人群的最后就业机会,尤其是在就业机会有限的边境地区。

非洲大陆非正规就业占就业的比重较大,据估计,平均占非农就业的72%和农业就业的98%。

调查表明,在某些边境,非正式跨境贸易可占官方贸易流量的 90%;占南部非洲发展共同体贸易总额的 30% 至 40%; 以及东部和南部非洲共同市场约 40% 的贸易。

非洲内部贸易潜力巨大

由于新冠大流行,对非洲大陆所宣布的跨境绿地投资(又称新建投资)项目价值下降了 6% 以上,从 2019 年的 770 亿美元下降到 2020 年的 290 亿美元。

2019年,非洲占世界贸易的2.8%。 非洲的区域内贸易仅占大陆贸易总额的 4.4%。

向非洲大陆以外的出口反映出对初级商品的严重依赖,这使得非洲大陆容易受到全球需求和大宗商品价格波动等外部冲击的影响。

加工产品在洲际出口中的份额低至 17%。 相比之下,41% 的非洲内部贸易由加工产品组成,这表明扩大区域贸易对变革性和包容性增长的潜在好处更大。

更大的区域一体化将提供更多机会

贸发会议表示,更深入的区域一体化有可能产生更多的技术阶梯机会,非洲内部的出口在技术上变得更先进,中高技术制造商所占的份额越来越大。

“非洲大陆自由贸易区”有望通过关税自由化和消除非关税壁垒来增加贸易,吸引投资从而建设生产能力,增加收入并减少脆弱性。 

“非洲大陆自由贸易区”到 2025 年的关税自由化预计将使非洲内部的出口潜力增加 92 亿美元。

在预期的关税自由化下,汽车行业拥有最大的出口潜力,但预计只有少数非洲大型经济体受益,例如,南非占该行业潜力的 88%,摩洛哥占另外 8%。

“非洲大陆自由贸易区”加强区域价值链的潜力可以提高非洲国家在后新冠时代的复原力,尤其是在解决医疗用品短缺以及促进和加速食品贸易方面。