特别代表:刚果民主共和国单凭军事手段阻止暴力存在局限性 

在刚果民主共和国巡逻的联合国维和人员。
联合国驻刚果民主共和国稳定团
在刚果民主共和国巡逻的联合国维和人员。

特别代表:刚果民主共和国单凭军事手段阻止暴力存在局限性 

和平与安全

联合国秘书长刚果民主共和国特别代表今天向安理会表示,消除暴力的“持久解决方案”需要“更广泛的政治承诺来解决导致冲突的根源性问题。” 

特别代表宾图·凯塔(Bintou Keita)认为,为了刚果民主共和国东部恢复稳定,“该国必须成功地恢复和保持人民对其保护、管理、伸张正义和满足基本需求能力的信心。” 

身为秘书长特别代表,凯塔也是联合国刚果民主共和国稳定特派团团长。她说,她在与该国总统和总理的交流中经常强调这一点。 

武装暴力 

从11月30日开始,刚果民主共和国武装部队与乌干达军队发起了针对东部叛军“民主同盟军”的联合军事行动。 

凯塔说,联合国维和人员和特派团继续支持武装部队保护平民和消除武装团体的行动。 

5月,刚果民主共和国当局宣布伊图里省和北基伍省进入戒严状态,这一戒严的时限刚刚再次得到延长。 

鉴于执行该决定所存在的难度,国民议会国防和安全委员会对该决定进行了评估,并向政府提出了建议。 

凯塔对这种“建设性和民主的方法”予以肯定,并称随后的磋商是“朝着正确方向迈出的一步。” 

她表示,政府在实施戒严状态方面面临的挑战突出了“保护平民和解除武装团体作战能力单凭军事方法所存在的局限性。” 

事实上,在戒严期间,该国侵犯和践踏人权的事件增加了10%。 

 

 

秘秘书长特别代表兼联合国组织刚果民主共和国稳定特派团团长宾图·凯塔向安理会成员介绍了该国局势。
联合国图片/Manuel Elias
秘秘书长特别代表兼联合国组织刚果民主共和国稳定特派团团长宾图·凯塔向安理会成员介绍了该国局势。

人道主义需求 

凯塔表示,由于不安全、流行病和获得基本服务的机会有限,动荡的东部的人道主义局势继续恶化。 

据统计,境内流离失所者人数已接近600万,其中51%是妇女,这标志着该国境内流离失所者人数达到了非洲的最高水平。 

凯塔再次呼吁国际伙伴和捐助方加倍努力支持人道主义应急计划。迄今为止,该计划仅获得34%的资金。 

凯塔表示,联合国驻刚果民主共和国稳定特派团缩编的过渡计划正在取得进展。下一步是在2022年年中从坦噶尼喀省撤军。 

凯塔指出,非法开采自然资源是“冲突的主要驱动因素”。她说,这一问题必须得到解决。她同时对齐塞克迪总统在《联合国气候变化框架公约》第二十六届缔约方会议上所做承诺予以赞扬。齐塞克迪承诺打击刚果盆地雨林的毁林行为,并在2030年前将温室气体排放量减少21%。 

选举待定 

展望未来,凯塔强调了定于2023年举行选举的重要性,敦促所有政治利益攸关方将重点放在巩固来之不易的稳定成果和克服持续挑战所需的关键改革上。 

她对就全国选举委员会领导成员构成达成协议所做的努力予以赞扬。 

她认为,就选举法改革达成全国共识对于举行和平可信的选举进程“至关重要”。