索马里: 安理会通过打击海盗决议 

2021 年 12 月 3 日

有迹象显示,国际社会旨在保护船只安全航行的措施已恢复到新冠疫情会议以来的最高水平。在此背景下,联合国安理会今天通过了一项打击索马里沿海海盗的决议。 

秘书长关于索马里海盗问题的最新报告表明,自2011年以来,联合打击海盗的努力已导致袭击和劫持事件稳步减少。然而,死灰复燃的持续威胁依然存在。 

决议表示,必须继续对所有“策划、组织、非法资助索马里沿海海盗袭击或从中获利”的人进行调查和起诉。决议呼吁索马里当局建立机制,安全归还海盗缴获的物品,并在沿海水域巡逻,以防止和制止未来的海上武装抢劫行为。 

安理会再次呼吁各国和区域组织部署海军舰艇、武器和军用飞机打击海盗行为,并强调国际协调的重要性。 

 

联合国安理会一致通过决议,谴责和谴责索马里沿海的所有海盗和海上武装抢劫行为。
联合国图片/Eskinder Debebe
联合国安理会一致通过决议,谴责和谴责索马里沿海的所有海盗和海上武装抢劫行为。

 

国际合作 

秘书长在题为《索马里沿海海盗和海上武装抢劫活动的有关情况》的报告中指出,欧洲联盟海军部队打击索马里海盗行动和海上联合部队在2021年9月1日行业发布的威胁评估中认定,由于各方海军的共同努力以及航运业继续实施《最佳管理做法》,索马里沿海海盗活动大体上被遏制的局面得以延续。他们还指出,发生海盗袭击的风险很低,因为海盗行动团伙的活动已经多样化,并重新把重心转向风险稍低的经营。尽管如此,他们仍有能力抓住机会,在几乎没有通知的情况下发动袭击。 

报告指出,欧洲联盟海军部队打击索马里海盗行动和海上联合部队保持了其在索马里沿海的力量。各成员国作为独立部署国开展行动,与这两支部队协调,保护和护送通过亚丁湾的商船。其他国家则以国家为单位向该区域部署海军舰队,也为打击海盗活动作出了贡献。 

报告表示,欧洲联盟海军部队打击索马里海盗行动通过阿塔兰塔行动保护和护送易遭受海盗袭击的船只,包括世界粮食计划署的船只,继续威慑、防止和遏制索马里沿海的海盗活动。在行动层面,该部队仍然是在索马里中部沿海开展打击海盗行动的主要行为体之一,发挥明显的威慑作用,并在与海盗活动有关的犯罪网络出现的地区开展有侧重点的行动。 

报告指出,海上联合部队是由34个会员国组成的多国海军联盟,通过其打击海盗活动的151联合特遣队继续在红海、亚丁湾、阿拉伯海、索马里海盆和北印度洋开展打击海盗行动。在本报告所述期间,151联合特遣队由日本和大韩民国提供的海面船只组成,以及巴基斯坦、美利坚合众国和联合王国等国提供的其他船只。这些海面船只还得到来自日本、巴基斯坦和美国提供的海上巡逻和侦察机的进一步支持。 

报告表示,中国政府高度重视海上安全以及打击索马里沿海的海盗活动和海上有组织犯罪。自2008年12月以来,中国海军根据安全理事会有关决议,定期派出舰艇到该海域执行护航任务。13年来,中国海军共派出39批131艘舰艇执行护航行动,保护了包括12艘世界粮食计划署船只在内的近7000艘中外船只的安全,为打击索马里沿海海盗活动和海上武装抢劫作出了贡献。 

 

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