联合国人权专家:匈牙利政府对媒体的压制对人权构成严重威胁 

2021 年 11 月 22 日

联合国见解和言论自由问题专家伊雷内·汗(Irene Khan)在结束对匈牙利的正式访问时表示,匈牙利过去十年对媒体部门的干预可能会在即将到来的选举中给人权带来风险。

汗在为期一周的访问结束时说:“民主国家不能存在信息垄断。”  

她说:“通过对媒体监管机构施加影响,提供大量国家资金支持亲政府媒体,促进遵循亲政府编辑路线的媒体的扩张和发展,以及排斥批评政府的媒体机构和记者,当局积极重塑了媒体部门,在努力创造所谓的‘平衡’的过程中,破坏了媒体的多样性、多元化和独立性。” 

汗呼吁当局保障编辑自由和获取多种信息来源,加强监管机构的独立性,并确保包括广告在内的国家行动不会扭曲媒体市场。 

她说:“鉴于即将举行的议会选举,我呼吁建立监测和监督机制,以确保竞选者平等、公平地接触媒体,公正地报道关于候选人及其竞选方面的信息、新闻和意见,确保媒体自由报道,选民从不同来源寻求和接收信息。” 

这位联合国专家还呼吁欧洲安全与合作组织/民主制度和人权办公室在选举前监测该国的媒体自由状况,并呼吁欧洲联盟和欧盟成员国鼓励匈牙利政府采取坚决行动维护人权。 

伊雷内·汗对媒体自由遭到攻击,从事移民和难民以及男女同性恋、双性恋、跨性别者和间性者权利工作的记者和人权维护者一再遭受仇恨言论和骚扰或污名化的报道表示严重关切,呼吁政府促进和承认这些个人在建设一个更加公正和包容的社会中所做的重要贡献。 

汗说:“我对政治领导人故意制造的极其有害的环境深感不安,这种环境是为了播种社会分裂和仇恨的种子。” 

她说:“我注意到,在欧洲联盟法院作出裁决后,有争议的2017年《非政府组织透明度法》被废除,该法羞辱和损害了非政府组织的工作。鉴于法院最近对所谓的‘阻止索罗斯’立法的另一项决定,我呼吁政府审查其做法,并修订其关于民间社会组织的政策,这些组织是民主社会的重要支柱。” 

汗表示,她也听到了学术界对其机构独立性面临越来越大压力的担忧。鉴于公立大学私有化给学者的自主权带来的风险,她敦促当局有效保护学术自由,尊重教授和学生的权利。 

汗说:“实现言论自由,一方面需要对独立机构,无论是监管机构、司法机构还是学术机构进行有力保护,另一方面需要政治家和公职人员承诺促进人权,培养公开和包容的辩论。” 

伊雷内·汗于2020年7月17日被任命为联合国促进和保护见解和言论自由权问题特别报告员。她是自1993年授权成立以来担任这一职务的第一位妇女。她在日内瓦国际和发展研究研究生院任教,2001年至2009年曾任大赦国际秘书长,2012年至2019年任国际发展法组织(International Development Law Organization)的负责人。 

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是理事会独立实况调查和监测机制的总称,处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国工作人员,工作没有报酬。他们独立于任何政府或组织,以个人身份为联合国服务。 

 

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