中非共和国迫切需要防止儿童权利进一步遭受严重侵犯

2021 年 11 月 15 日

联合国秘书长关于儿童与武装冲突问题的最新报告强调,最近几个月,特别是自2020年底以来,中非共和国儿童的保护和福祉严重恶化,六种严重侵害儿童行为中的大多数都出现了激增。

中非共和国全国各地的敌对行动激增,其中包括武装团体的袭击以及政府和亲政府部队在2020年选举过程中发动的镇压军事行动。这些状况一直持续至今,在很大程度上加剧了中非儿童遭受严重侵权行为的脆弱性。

报告强调,在2019年7月1日至2021年6月30日期间,1280名儿童遭受了一次或多次严重侵犯,其中女孩占所有受害者的40%以上。大多数严重侵犯人权行为是武装团体犯下的;然而,仍有5%是由中非共和国武装部队(FACA)和根据双边协议部署的安全人员及其他人员所为。 

安全局势恶化,儿童付出沉重代价

负责儿童与武装冲突问题的秘书长特别代表弗吉尼亚·甘巴(Virginia Gamba)指出,近几个月来,中非共和国的安全局势迅速恶化,儿童正在为这些新的敌对行动付出高昂的代价。

她呼吁《政治协议》签署方履行其承诺,包括与儿童有关的承诺,并紧急制定具体措施,保护儿童免受伤害以及防止进一步的侵犯行为。

儿童兵

报告指出,招募和使用儿童兵是最突出的违规行为,有845名男孩和女孩受到影响。紧随其后的是强奸和其他形式的性暴力行为,经核实的数字高得令人担忧,因为通常由于担心报复、感到耻辱、缺乏问责和对受害者和幸存者的支持而极大地漏报了侵犯行为。至少有249名女孩遭受强奸或其他形式的性暴力,但实际受到侵犯的情况可能要严重得多。

拒绝人道准入

甘巴表示,拒绝人道主义准入是第三大经核实的违规行为,这种情况发生了226次。人道工作者的处境正变得越来越困难,为了接触到包括儿童在内的迫切需要拯救生命的援助的最脆弱人群,他们面临着越来越大的危险。

人道协调厅的数据显示,截至2021年6月30日,中非共和国有280万人需要人道主义援助,超过71.7万人在境内流离失所。

被杀害、致残、绑架

该国的暴力事件给儿童造成了沉重的伤亡。经核实,有155名儿童被杀害或致残,其中大部分是由冲突各方之间的交火造成的。116名儿童被绑架,其中一半以上是女孩。

 

中非共和国西北部,一名手持步枪的儿童。
儿基会图片/Pierre Holtz
中非共和国西北部,一名手持步枪的儿童。

 

学校被占

此外,袭击学校和医院的事件频发也令人担忧,因为教育和卫生系统仍然深受冲突的影响,并受到新冠大流行病的进一步影响。越来越令人担忧的是,将学校作为军事用途的情况越来越多。

甘巴表示,这些事件剥夺了儿童上课的机会,或迫使他们进入别的学校就读。

她敦促各方腾出所有仍在使用的学校和医院,尊重这些设施的民用性质,并根据该国对《安全学校宣言》所作的承诺,迅速采取有效措施防止这种做法。

挑战依旧,但仍有进展 

中非共和国2020年6月颁布的《儿童保护法》加强了该国法律框架,使儿童受益,甘巴欢迎将所有六种严重侵犯儿童的行为定为犯罪的规定。她敦促政府迅速推行这部新法律。

联合国在当地对武装团体进行的宣传使得653名儿童脱离武装团体,并且都受益于重返社会支助。仅今年6月以来,已有130多名儿童脱离武装团体。

甘巴强调,必须为所有被释放的儿童提供全面的重返社会支持,包括医疗检查、寻找家人和团聚、社会心理援助以及教育或职业培训。因此,她提醒国际社会,包括全球儿童兵重返社会联盟,必须继续在政治上和财政上支持重返社会努力。

报告表示,尽管在追究侵害儿童罪行肇事者的责任方面取得了一些进展,但有罪不罚现象仍然很严重。

随着世界继续应对新冠大流行,其对儿童的长期影响仍需解决。在中非共和国,保护机制被削弱,学校被关闭以防止病毒的传播,这引起了人们对儿童可能更容易受到更多侵害的担忧,特别是被招募作为儿童兵以及性暴力行为的增加。 

她表示,随着世界各国继续集中精力应对这一疾病大流行并推出疫苗接种计划,需要随时准备应对儿童的迫切需求,特别是在形势最严峻的地区。

 

 

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