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巴勒斯坦经济和财政状况迅速恶化,急需采取协调一致的应对措施

在约旦河西岸的拉马拉,救援人员正在帮助一名受伤的男子。
图片:UNOCHA/Tanya Habjouqa
在约旦河西岸的拉马拉,救援人员正在帮助一名受伤的男子。

巴勒斯坦经济和财政状况迅速恶化,急需采取协调一致的应对措施

人道主义援助

联合国今天发布的一份新报告强调,当前急需解决巴勒斯坦权力机构和巴勒斯坦人民面临的持续的经济和财政危机。报告敦促采取协调一致的综合应对措施来解决这种日益不稳定的局势。

负责协调对巴勒斯坦的援助的国际机制——特设联络委员会将于11月17日在奥斯陆举行会议。

联合国中东和平进程特别协调员办公室在此之前发布报告警告说,如果采取零敲碎打的方法来解决巴勒斯坦被占领土当前的政治、经济和安全挑战,这只会使管理危机的持续循环继续下去。

严峻的经济危机

报告称巴勒斯坦被占领土的经济和财政状况极为严峻。在西岸经历了多年的经济停滞之后,2020 年的人均国内生产总值急剧下降。在加沙地带,经济数十年来不断下滑,失业率居高不下,尤其是妇女的失业率。

除了导致危机的其他长期财政流失外,以色列继续扣除并持有部分巴勒斯坦清关收入,数额相当于巴勒斯坦当局支付给被以色列当局监禁的巴勒斯坦囚犯和他们的家人,以及因发动袭击而死亡或受伤的人的家属的金额。

联合国中东和平进程特别协调员文内斯兰(Tor Wennesland)表示:“巴勒斯坦权力机构越来越难以支付其最低支出,更不用说对经济和巴勒斯坦人民进行关键投资了。”

综合应对

鉴于2021年以来所经历的危机的严重性,报告呼吁以色列政府、巴勒斯坦权力机构和国际社会在未来几个月内协同努力,采取综合应对措施。

首先,解决巴勒斯坦权力机构当前面临的经济和财政状况,加强巴勒斯坦的各机构,近期重点放在提供公共服务上。

第二,巩固今年5月21日开始的以色列与加沙激进组织之间实施的停火,并支持加沙地带的经济发展。

第三,促进可持续和包容性的经济复苏,改善所有巴勒斯坦人的生计,包括妇女、穷人、年轻人、难民和其他弱势群体。

实施治理和社会经济改革,辅之以短期补救措施

报告警告说,整个被占领土的局势仍然非常脆弱。应采取进一步措施,缓和东耶路撒冷的紧张局势,并继续保持在加沙停止敌对行动,停止定居点活动和与定居者有关的暴力、拆除和驱逐行动,停止以色列在 A 区进行的破坏巴勒斯坦权力机构和两国解决方案前景的安全行动。

特别协调员温内斯兰强调,“侧重于稳定和管理最近危机的短期补救措施是必要的,但这还不够”。为了在关键政治问题上取得进展,并使每条轨道上的进展变得可持续,各方需要改变政策,并应进行治理和社会经济改革。

他指出,“行动可以帮助释放国际捐助者的支持以及公共和私人资金的新来源”。然而,他警告说,单边行动会加剧事态发展或助长冲突,危及改善被占领土局势的任何进展,并进一步阻止捐助者加大支持力度。