首开先河:安理会通过决议保护教室免受冲突影响

2021 年 10 月 29 日

安理会今天一致通过决议,强烈谴责针对学校、儿童和教师的袭击,并敦促冲突各方立即保护受教育权。这是安理会在这一议题上通过的首份决议。

虽然由15个成员组成的安理会此前曾多次发表声明谴责对学校的袭击,但这是其第一次以决议的形式明确关注教育、和平与安全之间的联系。

教育无价

安理会成员在第2601(2021)号决议中强调了教育对个人和社会的宝贵作用,包括作为拯救生命的安全空间。他们指出,在武装冲突中提供、保护和促进持续教育仍应是国际社会的一个关键优先事项。

安理会还敦促各国制定国内法律框架,确保遵守其相关的国际法律义务——包括采取全面措施,防止袭击学校、儿童、教师和其他相关平民。

在案文的其他内容中,安理会成员要求建立战略和协调机制,以交流关于保护学校和教育的信息,包括在各国、负责儿童与武装冲突问题的秘书长特别代表办公室以及联合国维持和平和政治特派团之间交流信息。

攻击不断升级

近年来,针对学校和相关平民的毁灭性袭击在全球范围内升级,冲突环境中的教育问题在安理会和联合国得到了更广泛的重视。

联合国数据显示,过去五年,在武装冲突或不安全局势期间,超过2.2万名学生、教师和学者在针对教育的袭击中伤亡。

秘书长关于儿童与武装冲突的 2020 年和 2021 年年度报告也突出了针对学校的袭击事件的增加。

2020年9月10日,尼日尔代表团召集安理会就袭击学校问题举行公开辩论。会上通过了一项主席声明,重申受教育权及其对实现和平与安全的贡献,呼吁各国采取措施,防止针对学校的袭击和袭击威胁。

首开先河

安理会成员在投票后发言,对决议的通过表示热烈欢迎,这是第一份专门致力于保护教室和学校的决议。

作为草案共提国之一的挪威代表在发言中表示,案文将有助于安理会表明反对冲突中教育日益遭受干扰的鲜明立场。她指出,2014年至2019年间,93个国家的学校、教师或学生遭到袭击。

尼日尔代表补充说,因为对学校和学校基础设施的袭击以惊人的速度增长,世界各地超过7500万儿童的教育受到冲突的干扰。
 

 

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