顶级经济学家呼吁彻底改变经济方向,将全民健康置于中心位置 

2021 年 10 月 26 日

世界卫生组织全民健康经济委员会今天发表公告指出,新冠疫情突出了全球的严峻现实,在获取卫生保健和卫生产品方面存在巨大且日益严重的不平等现象:高收入国家每100人能获得133剂新冠疫苗,而低收入国家每100人仅能获得4剂疫苗。 

委员会表示,迄今为止,世界继续遵循同样的经济范式,不改变基本的金融结构,对经济发展采用过时的思维,这阻碍了全民健康理念。罗马二十国集团峰会即将于10月29日至31日举行,届时首先是卫生部长和财政部长,随后国家元首和政府首脑都将齐聚一堂,这将为彻底转变方向提供一个契机,从由健康促进经济转向由经济促进全民健康。关键挑战是既要增加可用于卫生的资金规模,又要以更加直接有效的方式进行治理。 

世卫组织全民健康经济委员会系由世卫组织总干事谭德塞博士于2020年11月设立,核心使命是重新思考如何在整个经济中衡量、创造和分配健康与幸福的价值,并将建议一种新的经济模式,目标是建设公正、包容、公平和可持续的健康社会。该委员会由十位全球最杰出的经济学家和卫生专家组成,致力于在四个领域开展工作,重新思考经济发展、融资、能力和创新的衡量标准,以实现全民健康目标。 

前进方向 

委员会再次呼吁制定明确的宏伟目标,动员并集中对健康进行投资,将健康筹资视为长期投资,而不是短期成本。委员会呼吁优先考虑两个关键层面,即:更多的资金和更好的资金,并通过三条行动路径规划前进方向: 

创造财政空间,放松由过时的经济假设施加的人为限制,并扭转导致大幅削减卫生支出的改革的有害影响,从而显著增加对全民健康的支出和投资; 

引导投资,确保全民健康成为经济活动的中心目标,并增强公共领导能力和国家动态能力,创造有利的监管、税收、产业政策和投资环境;以及 

管理公共和私人资金,这需要规范私营卫生市场的运作和融资,采取措施吸引和引导私人资金以公平地改善全球健康结果。 

委员会认为,必须寻求新的范式,避免宏观经济政策和假设使我们远离全民健康目标。这意味着要制定政策,从现在和长远角度实现全民健康目标,并通过创造条件,促进互利共赢来调整所有部门和来源的资金。为实现全民健康,不仅必须增加卫生部门的资金供应,而且要提高资金的质量,必须做到公平,并确保能对人民的生活产生可持续影响。 

委员会表示,面临的挑战是必须改变国家对支出施加内部限制的思维方式,改变阻碍有益健康的支出的外部条件并促进全民健康。改变游戏规则是实现全民健康的任何战略的一个基本重点,决策者现在有能力重新思考融资问题。 

 

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