国际减灾日:当灾难来袭时,发展中国家仍然太脆弱

2021 年 10 月 13 日

今天是国际减少灾害风险日联合国秘书长古特雷斯发出警告,面对灾害,许多发展中国家仍然没有得到减灾举措的保护,尽管建设社区抵御力除了拯救生命和生计之外,还有许多好处。他敦促国际社会为许多无法保护自己的国家提供更大的国际援助。

古特雷斯在视频致辞中表示,治理薄弱、贫困加剧、生物多样性丧失、生态系统崩溃和无计划的快速城市化都是引发灾害风险的相互关联的驱动因素。

他表示,只需提前24小时发出风暴或热浪预警,就能减少30%的损失,但许多中低收入国家没有足够的预警系统。

他指出,当灾难来袭时,薄弱的卫生系统和基础设施使人们更加脆弱。几十年的发展成果可以在瞬间化为乌有。

为了应对21世纪的挑战和保障生命安全,古特雷斯要求世界减少系统性风险:“如果不加以解决,它们会加剧灾害的强度和频率,并增加对人道主义援助的需求。” 

最新报告

联合国减灾办公室在当天发布的一份报告显示,世界上最脆弱的国家在防灾和减少灾害风险方面的投资水平较低。

报告指出,2010-2019年期间提供了1330亿美元的与灾害有关的官方发展援助, 仅占总援助(1.17万亿美元)的11%。

此外,在全部与灾害有关的官方发展援助总额中,用于减灾的55亿美元仅占与灾害相关的援助总额的0.5%。

 

受到气候变化影响,全球洪涝灾害的发生频率和严重程度正在加剧。
妇女署图片/Mohammad Rakibul Hasan
受到气候变化影响,全球洪涝灾害的发生频率和严重程度正在加剧。

 

呼吁全球团结

古特雷斯表示,建设应对气候变化的复原力和减少灾害风险“对于拯救生命和生计、消除贫穷和饥饿以及实现可持续发展目标至关重要。

他还强调了小岛屿发展中国家面临的威胁,并称这是一个在海洋变暖、海平面上升和风暴加剧的情况下事关生存的问题。

他同时也强调了国际合作的重要性,因为这关系到确保任何地方的每个人都能公平地获得疫苗;大幅增加对适应气候变化和建设抵御力的资金和支持;以及落实《2015-2030年仙台减灾框架》

该框架于2015年在日本仙台举行的第三届联合国减少灾害风险世界会议上获得通过,其中概述了七个明确的目标和四个优先行动,以防止新的灾害风险,并降低现有风险。

今年国际日的焦聚“发展中国家减少灾害风险和灾害损失的国际合作”,这是仙台框架七个目标中的第六个。

秘书长减少灾害风险特别代表水鸟真美(Mami Mizutori)表示,联合国会员国将对发展中国家的国际合作列为七个目标之一,这是完全正确的。只有团结起来,我们才能朝着一个更安全、更有抵御力的星球迈进取得真正的进展。

疫苗获取

世界卫生组织总干事谭德塞在纪念这一国际日的视频致辞中要求世界各国政府吸取新冠危机的教训,以便更好地应对未来的灾难。 

他表示,新冠大流行表明,卫生突发事件和灾难的后果远远超出了卫生部门,并影响到社会的各个阶层。通常情况下,受灾害影响最大的社区是那些应对能力较弱的社区。

他表示,穷人、移民、土著人民和其他边缘化群体不成比例地受到健康危机的影响,包括需要获得更多的剂量和受到更多的伤害、生计的丧失以及包括卫生设施在内的关键基础设施遭到破坏。

他表示,应对各种紧急情况和灾难的最好防御措施是一个强大和有抵御力的卫生系统,这也是世卫组织与联合国减少灾害风险办公室和其他合作伙伴合作减少社区风险的原因。 

他指出,新冠大流行造成了如此多的损失、痛苦和悲伤。但如果人们吸取它教给我们的教训,就能共同创造一个更健康、更安全、更可持续的未来。

 

 

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