联合国报告发现利比亚危害人类罪和战争罪证据

2021 年 10 月 4 日

联合国利比亚问题独立事实调查组在今天发表的一份报告中表示,有合理的理由相信在利比亚境内发生了战争罪,而在监狱中发生的暴力行为,包括针对被拘禁的移民犯下的暴行有可能构成危害人类罪。

事实调查组主席穆罕默德·阿瓦贾尔(Mohamed Auajjar)表示:“我们的调查证实,冲突各方,包括一些第三国、外国战斗人员和雇佣军,都违反了国际人道主义法,特别是相称和区别原则,有些还犯下了战争罪。”

由阿瓦贾尔和另外两位其他人权专家查洛卡·贝亚尼(Chaloka Beyani)和特蕾西·罗宾逊(Tracy Robinson)组成的事实调查组收集并审查了数百份文件,对 150 多人进行了访谈,并在利比亚、突尼斯和意大利进行了调查。

他们的工作重点包括自 2016 年以来利比亚各地发生的武装冲突各方的行为。

报告指出,暴力对利比亚人的经济、社会和文化权利产生的巨大影响——医院和学校遭到袭击就是明证。

冲突的人权代价

2011年卡扎菲政权倒台后,利比亚政局陷入动荡,形成了由萨拉杰领导的民族团结政府和由哈夫塔尔领导的东部武装“国民军”分庭抗礼的局面,直到去年底双方达成停火并开启政治对话,继而在今年3月组建了民族团结政府。

阿瓦贾尔说:“在 2019-2020 年的黎波里敌对行动期间以及自 2016 年以来该国的其他武装对抗期间,平民付出了沉重代价。空袭导致数十个家庭的成员死亡。与健康相关的设施遭到破坏,影响了人们获得医疗保健的机会,雇佣军在居民区留下的杀伤人员地雷造成平民死亡和伤残。”

滥用剥夺自由

事实调查组还审查了剥夺自由方面的侵权行为,并记录了境内流离失所者以及移民、难民和寻求庇护者的情况。

移民和难民

调查组成员贝亚尼说:“移民、寻求庇护者和难民在海上、拘留中心和贩运者手中遭受一连串的虐待。我们的调查表明,国家和非国家行为者在国家的鼓励下以高水平的组织度对移民实施了大规模侵犯行为——所有这些都显示发生了危害人类罪。”

高度组织化的监狱暴力

事实调查组还发现了利比亚监狱中发生的令人不安的暴力模式的证据,被拘留者每天都受到酷刑,他们的家人无法进行探视。

调查组的另外一位成员罗宾逊说:“国家和民兵在秘密监狱中广泛使用任意拘留以及难以忍受的拘留条件来对付任何被认为对其利益或观点构成威胁的人。利比亚监狱中发生的暴力事件的规模和组织程度如此之高,也可能构成危害人类罪。”

境内流离失所者受虐

利比亚长期的不安全局势导致数十万人在国内流离失所,他们最终流落到无法容纳大规模人口流动的地区。一些族裔群体,例如塔沃加斯人(Tawerghas)、特布斯人(Tebus)和阿拉赫利人(Alahali),自 2011 年以来一直流离失所,并继续面临严重的虐待。证据表明,利比亚未能采取行动确保境内流离失所者的安全并让他们返回原籍地,这违反了其根据国际法承担的义务。

儿童兵、迫害致命女性、虐待弱势群体

事实调查组的报告还记录了招募儿童和使其直接参与敌对行动、强迫失踪和法外处决知名女性,以及针对包括性少数者在内的弱势群体的持续性暴力和其他形式的暴力行为。

调查组还特别关注 2016 年至 2020 年期间在的黎波里东南部塔鲁纳镇(Tarhuna)犯下的暴行罪的指控,那里发现了大量的乱葬坑。

追究责任面临巨大挑战

随着最近民族团结政府的成立,利比亚进入了全国对话和国家机构统一的阶段。利比亚司法当局也在调查联合国事实调查组报告中记录的大多数案件。然而,追究侵权和虐待行为人的责任的过程面临着重大挑战。

事实调查组已查明可能对 2016 年以来在利比亚犯下的侵权、虐待和罪行负责的个人和团体,其中既有利比亚人,也有外国行为者。这份名单将继续保密,直到需要公布或与其他问责机制分享。

事实调查组主席阿瓦贾尔说:“在利比亚人努力追求和平的过程中,确保对在该国犯下的严重侵犯人权和国际罪行追究责任比以往任何时候都更加必要,以阻止进一步的侵犯行为并促进长期的和平与和解。我们敦促利比亚加紧努力,追究责任人的责任。 国际社会继续向利比亚司法当局提供支持同样重要。”

报告还指出,全面的人权调查是促进问责制和促进长期和平与安全的有效工具,并建议人权理事会将事实调查组的任务期限再延长一年。 

利比亚问题独立事实调查组是人权理事会根据2020年6月22日通过的决议设立的一个独立和公正的机构,为期一年,其核心任务如下: “确定利比亚各地人权状况的事实和情况,收集和审查相关信息,记录利比亚各方自2016年初以来涉嫌违反和践踏国际人权法和国际人道主义法的行为。

 

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