《德班宣言》发表20周年  种族主义依旧在“仇恨的回声室”回荡

2021 年 9 月 22 日

联合国秘书长古特雷斯今天在一次高级别会议表示,在消除种族主义的里程碑式《德班宣言》通过20年后,歧视继续“渗透到每个社会的机构、社会结构和日常生活中”。 

为纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年,作为联合国大会第76届会议的一部分,许多国家的元首和政府首脑齐聚联大会堂,讨论赔偿、种族正义和非洲人后裔平等问题。 

古特雷斯指出:“非洲人后裔、少数群体社区、土著人民、移民、难民、流离失所者和许多其他人——都继续面临仇恨、污名化、被当作替罪羊、歧视和暴力”。 

他说:“仇外心理、厌恶女性、带有仇恨的阴谋论、白人至上和新纳粹意识形态正在蔓延——在仇恨的回声室中被放大。” 

明确无误的联系 

古特雷斯表示,从明显的侵权行为到初露端倪的歧视行为,人权都受到了侵犯。结构性种族主义和系统性不公正仍然剥夺人们的基本人权,种族主义和性别不平等之间的联系显而易见。 

他指出,妇女正在遭受“歧视的重叠和交叉”中一些最严重的影响。世界正目睹反犹太主义的“令人不安的上升”,反穆斯林偏见的增长和对少数群体基督教徒的虐待。 

他敦促所有人谴责歧视、仇恨言论和毫无根据的主张,因为那些今天推行这种意识形态的人正在诋毁“我们反对种族主义的基本斗争”。 

 

 

新觉醒 

古特雷斯强调了人权事务高级专员办事处发起的一项“变革议程”,旨在努力消除系统性种族主义,确保问责制,并实现补偿性正义。 

他说:“这种通常由妇女和年轻人主导的新觉醒创造了我们必须抓住的势头”。他指出,非洲人后裔常设论坛在反对系统性种族主义方面取得了“有意义的进展”。 

他呼吁会员国“采取具体行动”,在国家和全球层面支持这些努力,并“认识到针对过去罪行的当代共鸣仍在继续困扰着我们”,例如跨代际苦难和结构性不平等“深深植根于几个世纪的奴役和殖民剥削”。 

他说:“我们必须扭转几代人遭受排斥和歧视的后果——包括通过补偿性司法框架消除其明显的社会和经济影响。” 

团结在“共同的人性”中 

古特雷斯敦促每个人“承认多样性是一种财富”,并理解打击种族主义是一场普遍和“每个社会中的具体斗争”。 

他表示,“没有一个国家可以宣称摆脱了种族歧视”。他强调需要纠正政治、经济和结构失衡;确保每个人都感到自己是社会中受尊重的一员;以及“团结一致,作为一个人类大家庭站在一起,确保社会具有丰富的多样性,并保持尊严和权利平等。” 

“在世界感到比以往任何时候都更加分裂的时候”,古特雷斯鼓励每个人“团结在我们共同的人性周围……并重新致力于实现这一基本目标”。 

解决种族主义问题 

联合国大会第76届会议主席沙希德认为,世界在“解决普遍存在的”种族歧视、不容忍和仇外心理方面做得还不够。 

他说:“种族主义导致暴力、流离失所和不平等。它之所以存在,是因为我们允许它存在。它渗透到社会,因为我们不承认多样性。”  

古特雷斯强调, 新冠大流行进一步说明了世界距离纠正过去的错误还有多远。 

他承认,早在新冠疫情出现之前,原有的结构性弱点就是“灾难的处方”,但他观察到,在整个新冠大流行期间,人们看到边缘化和弱势群体“进一步被抛在后面”,许多人“被剥夺了平等获得健康、教育和安全的机会”。 

沙希德敦促世界领导人在这一“转折点”“扭转种族主义和不容忍的趋势”,承认失败,寻求种族平等,以“弥合这一鸿沟”,并为那些被抛在后面的人建立复原能力。 

 

 

扭转不容忍的趋势 

古特雷斯强调了承认过去的重要性,他说,我们“不能绕开没有解决的问题”。 

他说:“我鼓励国际社会、个人、领导人和利益相关者进行更深入和诚实的对话,以解决这一全球问题。 

赔偿 

联合国人权事务高级专员巴切莱特说,解决种族主义的持久后果至关重要,因为数百万人继续承受着过去和现在的负担;殖民剥削的遗产;以及对非洲人的不人道和罪恶的奴役。 

她说,补偿必须“超越象征意义”,包括恢复原状、复原和保证永远不再发生的措施。 

她补充说,采取这些行动将需要投入“政治、人力和金融资本”,应该与许多经济体通过奴役和剥削而变得富裕一起看待”。 

推进反种族主义议程 

巴切莱特以一名非洲裔贫穷移民妇女为例,强调了种族歧视的“多重和交叉表现”。 

她强调,应对这一痼疾需要一种全面的方法,将“具体的战略和可操作的、有时限的目标”纳入法律和政策。 

她强调,虽然人权高专办将继续支持各项行动,但反歧视议程属于每个人,不分种族、肤色、民族血统或宗教信仰。 

她说:“对于非洲人后裔和所有遭受种族歧视的其他人来说,种族正义是可以实现的”。 

 

2021 年 8 月 31 日,世界首次庆祝了非洲人后裔国际日。
图片: PAHO
2021 年 8 月 31 日,世界首次庆祝了非洲人后裔国际日。

 

奴隶制乃“危害人类罪” 

南非总统拉马福萨发表了预先录制的视频讲话。他申明《德班宣言》和由此产生的行动体现了国际社会解决过去和当代形式种族主义遗留问题的承诺,并承认奴隶制和奴隶贸易属于危害人类罪。 

在今天的会议上,会员国还通过了一项决议,以调动国家、区域和国际层面的政治意愿,充分执行里程碑式的《德班宣言》。 

2001年,在南非德班举行的反对种族主义世界会议制定了《德班宣言和行动纲领》,这一重要文件及后续进程和《消除一切形式种族歧视国际公约》共同建立了一个全面的国际框架,致力于解决各种形式的种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为。 

 

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