消除集束炸弹取得进展,但平民伤亡人数仍在上升

2021 年 9 月 15 日

一份联合国支持的民间社会报告称,尽管世界在消除集束炸弹方面取得了进展,但这些致命弹药造成的伤亡人数在 2020 年继续增加。

根据今天发布的2021 年《集束弹药监测报告》,这类触发装置去年在全球造成至少 360 人伤亡,其中142人因集束弹药袭击伤亡,其余218人则由于这些武器的残留弹药而伤亡。报告强调,实际数字很可能高得多。

去年的伤亡人数在2019 年的 317 人和 2018 年的 277 人基础上继续增加。《监测报告》称,在袭击发生时和冲突结束后,平民仍然是集束弹药的主要受害者,2020 年记录的所有伤亡人数均为平民。

在已知年龄的所有伤亡者中,儿童占近一半(44%),四分之一是妇女和女童,她们在 2020 年遭受袭击后幸存的可能性更小。

《监测报告》的影响问题编辑罗伦·波斯(Loren Persi)指出,“去年,集束弹药袭击在平民进行日常生活时导致他们死亡或受伤,而集束弹药的未爆炸子弹药仍然是一个持久威胁。” 

禁止集束弹药势头增强

2020 年,阿富汗、柬埔寨、伊拉克、老挝、南苏丹、叙利亚和也门以及纳戈尔诺-卡拉巴赫都记录了遗留集束弹药的受害者。在全球范围内,仍有 26 个国家和三个地区受到残留的集束子弹药的污染。

研究人员发现,阿塞拜疆集束弹药袭击造成的伤亡人数最多,为107人。亚美尼亚和阿塞拜疆都没有加入2010年生效的《集束弹药公约》。该公约目前有 110 个缔约国和 13 个签署国。

集束弹药联盟敦促非签署国采取措施,立即放弃这种武器并加入公约。

《2021 年集束弹药监测报告》的禁令政策编辑兼“人权观察”武器问题倡导负责人的玛丽·韦勒姆(Mary Wareham)表示,“对阿塞拜疆和纳戈尔诺-卡拉巴赫遭受的集束弹药攻击予以否认,以及这种行为引发的广泛谴责表明,对这些武器的禁止势头正在加强。”

她说:“所有国家都应谴责任何行为者在任何情况下使用集束弹药的行为。”

对目标不加区分的滥杀炸弹

集束弹药被装置在可从地面发射或空中投下的母弹中,母弹打开会散布数百个“子炸弹”,这些“子炸弹”对目标不加区分地散布在广阔的区域。

许多炸弹未能引爆,留下许多爆炸残余物和子弹药,威胁着人们的生命并使农田等土地成为禁区,对社会经济发展造成障碍。

今年的报告还记录了过去一年在拯救生命和生计方面取得的进展,尽管2019冠状病毒病大流行带来了额外的挑战。

库存销毁

销毁库存是《集束弹药公约》的主要成就之一。 迄今为止,共有 36 个缔约国销毁了申报的所有集束弹药库存的 99%。

仅去年一年,保加利亚、秘鲁和斯洛伐克就总共销毁了 2273 枚集束弹药和 5万2000 多枚子弹药。 此外,捷克共和国、荷兰和斯洛伐克在 2020 年销毁了各自为研究和训练目的保留的集束弹药库存。

现在只有 10 个缔约国认为需要为研究和训练目的保留集束弹药。

2020 年,缔约国还报告清除了约 63 平方公里的集束弹药污染土地,并销毁了近 8万1000 枚子弹药。 在这一年中,克罗地亚和黑山也加入了成功完成污染区清理工作的 12 个国家的行列。

新冠大流行带来的挑战

报告指出,风险教育仍然是应对遗留集束弹药造成的危险的一个重要组成部分。

由于新冠大流行,在线消息、电视和无线电广播等替代方案取代了面对面的宣传,向受影响社区传播救生信息。

《监测报告》的影响问题编辑波斯表示,“尽管面临挑战,但报告显示,在清理土地并将土地归还给社区、为受威胁最严重的人提供重点风险教育以及履行向受害者提供援助的义务方面取得了进展。” 

该报告在公约缔约国准备于 9 月 20 日至 21 日举行第二次审查会议召开之前发布,届时缔约国将通过未来四年的行动计划。 
 

 

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