全球经济预计将出现 50 年来的最快增长

2021 年 9 月 15 日

根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的数据,今年全球经济预计将出现反弹,增长率为 5.3%,为近 50 年来最快。

然而,该机构在今天发布的新报告中表示,区域、部门和收入各条曲线的反弹非常不均衡。

贸发会议预计 2022 年全球增长将放缓至 3.6%,使世界收入水平比2019冠状病毒病大流行前的趋势线低约 3.7%。

报告还警告说,如果政策制定者失去勇气或回应被贸发会议认为是误导性的要求恢复放松管制和财政紧缩的呼吁,那么增长减速可能会比预期更严重。

增长差异

报告称,虽然许多发达国家的公共支出限制已经结束,但国际规则和做法已将发展中国家锁定在新冠大流行前的应对措施中,并处于半永久性的经济压力状态。

许多南方国家受到的打击比全球金融危机期间要严重得多。由于债务负担沉重,他们通过公共支出摆脱困境的空间也变得更小。

缺乏货币自主权和获得疫苗的机会有限也阻碍了许多发展中经济体的发展,扩大了与发达经济体的差距,并有可能迎来另一个“失落的十年”。

贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘(Rebeca Grynspan)说:“这些不断扩大的国内和国际差距提醒人们,如果根本状况不改变,将使反弹和增长成为越来越少的特权人士享有的奢侈品。”

她说:“如果没有反映重振多边主义的更大胆的政策,新冠大流行后的复苏将缺乏公平,也无法应对我们时代的挑战。”

缺乏货币自主权和获得疫苗的机会阻碍了许多发展中经济体的发展。
图片: ILO/K.B. Mpofu
缺乏货币自主权和获得疫苗的机会阻碍了许多发展中经济体的发展。

新冠大流行的教训

贸发会议在报告中提出了几项基于从新冠大流行中汲取的教训而提出的建议。

建议包括协调一致的债务减免,在某些情况下甚至取消债务,重新评估财政政策,加强政策协调以及在疫苗部署方面对发展中国家提供大力支持。

贸发会议指出,即使在不出现重大挫折的情况下,全球产出也只有到2030 年才能恢复2016-19 年的趋势。但即使在新冠大流行之前,收入增长趋势也不尽如人意。全球金融危机后十年的全球年均增长率是 1945 年以来最慢的。

尽管主要央行十年来大量注资,但自2008-09年危机以来控制通胀的目标一直未能实现。即使发达经济体目前复苏强劲,也没有价格持续上涨的迹象。

根据贸发会议的分析,工资份额经过几十年的下降后,发达国家的实际工资需要在很长一段时间内远高于生产力水平,才能再次实现工资和利润之间的更好平衡。

食品价格和全球贸易

尽管目前存在通货膨胀趋势,但贸发会议认为,食品价格上涨可能对南方的脆弱人口构成严重威胁,这些人口已经因健康危机而在经济上有所削弱。

在全球范围内,国际商品和服务贸易在 2020 年下降 5.6% 之后已经恢复。事实证明,经济下滑没有预期的严重,因为 2020 年下半年的贸易流量反弹几乎与早些时候的下降一样强劲。

该报告的模型预测表明,2021 年全球商品和服务贸易实际增长 9.5%。 尽管如此,危机的后果仍将继续影响未来几年的贸易表现。

贸发会议全球化和发展战略司司长理查德·科祖尔-莱特 (Richard Kozul-Wright) 表示,“新冠大流行为重新思考国际经济治理的核心原则创造了机会,而全球金融危机后却错过了这个机会。”

他说:“在不到一年的时间里,美国广泛的政策举措已经通过更累进的税收提供的资金,开始在基础设施支出和扩大社会保护方面带来了具体的变化。下一个合乎逻辑的步骤是在多边层面采取这种方法。”

报告强调了“多边主义复兴的可能性”,积极迹象包括美国支持新的特别提款权 (SDR) 分配和全球最低公司税,以及放弃与疫苗相关的知识产权。

不过,贸发会议警告说,如果世界要及时应对过度全球化和日益加深的环境危机,这些提议“将需要其他发达经济体的大力支持,并需要纳入发展中国家的声音。

对于贸发会议而言,全球经济面临的最大风险是“北方的反弹将转移人们对长期需要的改革的注意力,而没有这样的改革,发展中国家将继续处于弱势和脆弱的境地。”

 

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