人权高专在紧急会议上疾呼:阿富汗20 年的人权进步不容抹杀

2021 年 8 月 24 日

联合国人权理事会今天举行特别会议,并一致通过决议,对阿富汗严峻的人权问题和局势表示严重关切。人权事务高级专员巴切莱特强调,过去20年中阿富汗取得的来之不易的人权进步不容抹杀。

这是人权理事会就紧急人权状况召开的第 31次特别会议。人权理事会成员未经投票,一致通过了一份决议,对阿富汗境内所有侵犯和践踏人权以及违反国际人道主义法的行为表示严重关切。

人权理事会呼吁充分尊重阿富汗所有个人的人权,包括妇女、儿童和属于族裔、宗教和其他少数群体的人。

人权理事会呼吁立即停火,并敦促各方停止暴力;强烈敦促冲突各方遵守国际法,包括国际人权法和国际人道主义法,并进一步敦促他们尊重迁徙自由和出境自由的权利。

决议重申支持为在阿富汗实现包容性和持久的政治解决及民族和解而正在进行的努力,并呼吁开展一个尊重人权和基本自由的包容性和有意义的和平与和解进程,在过去 20 年取得的进展的基础上再接再厉。 

可信报告显示的侵犯行为

在决议通过前,联合国人权事务高级专员巴切莱特 (Michelle Bachelet) 向理事会成员表示,塔利班迅速占领了阿富汗大部分地区,包括首都,引发了人们对回到过去塔利班统治下侵犯人权模式的严重担忧,并激起了许多阿富汗人的绝望。

联合国人权事务高级专员巴切莱特 (Michelle Bachelet) 。
图片: UNOG

最近几周,人权高专办收到了一些“令人痛心”的可信报告,显示了冲突各方违反国际人道主义法以及侵犯和践踏人权对平民造成的影响。

联阿援助团今年 1 月 1 日至 6 月 30 日的平民保护报告已经表明,与 2020 年同期相比,平民伤亡人数增加了近 50%。毫无疑问,这一数字在 7 月和 8 月期间进一步增加。

还有可信报告称,在塔利班有效控制的许多地区发生了严重违反国际人道主义法和侵犯人权的行为。其中包括对平民和阿富汗国家安全部队失去战斗力的成员的草率处决;对妇女权利的限制——包括她们自由行动的权利和女孩上学的权利;招募儿童兵;镇压和平抗议和表达异议。

许多人现在担心塔利班会报复那些与政府或国际社会合作的人;致力于促进人权和正义的人;或者那些生活方式和观点被认为与塔利班意识形态相反的人。

妇女、记者和过去几年涌现的新一代民间社会领导人都深感担忧。阿富汗的不同种族和宗教少数群体也面临暴力和镇压的风险。

严峻的人道形势      

阿富汗一半的人口——1800 万人正面临严峻的人道主义局势。这是 2020 年 7 月的两倍,而且这一数字还会增加。

自 2021 年 1 月以来,又有 27万人被迫离开家园和自己的生计,使流离失所人口总数超过 350 万。可以预期,将有相当多的人到邻国或区域外寻求庇护。

20 年的人权进步不容抹杀

巴切莱特表示,过去 20 年,阿富汗在人权方面取得了重大进展。民间社会组织在全国蓬勃发展女性在媒体和整个社会中担任了公共角色和领导职位。 2021 年,27% 的议员和五分之一的公务员是女性。大约有 350 万女孩在上学——相比之下,1999 年没有女孩可以上中学,只有 9000 名女孩在接受小学教育。

国际人权法是不可改变的。享有人权不受领土控制权或事实当局的改变而改变。现在塔利班有责任将这些承诺变为现实。——巴切莱特

阿富汗人权维护者为全国各地社区的经济、政治和社会发展做出了贡献。一个勇敢而独立的国家人权机构发挥了前线作用。多元化的声音反映在蓬勃发展的多元化媒体中。全国各地的青年运动增强了来自不同种族和宗教社区的青年男女的权能。一代年轻人在对更美好未来的希望中成长。

巴切莱特说:“人权方面的这些重大进步改变了人们的思维方式并改变了现实。它们不会轻易被抹掉。它们对阿富汗未来的发展轨迹也至关重要。任何国家要实现可持续的发展和繁荣,人们都需要生活在没有恐惧、没有歧视、没有压迫和充分尊重他们的人权的情况下。”

塔利班须兑现承诺

巴切莱特表示,在最近几周的声明中,塔利班承诺尊重和保护人权,尊重妇女的工作权利和女孩的上学权利,尊重少数族裔和宗教少数群体成员的权利,不会报复那些与政府或国际社会合作过的人。

她说:“国际人权法是不可改变的。享有人权不受领土控制权或事实当局的改变而改变。现在塔利班有责任将这些承诺变为现实。”

巴切莱特强烈敦促塔利班采用响应式治理和人权规范,并努力重建社会凝聚力与和解——包括通过尊重在数十年冲突中受苦的所有人的权利。

“基本红线”——女性权利

她强调,一条“基本红线”将是塔利班在国际人权规范的指导下对妇女和女童的待遇,以及尊重她们的自由、行动自由、教育、自我表达和就业的权利。尤其是确保女童获得优质中等教育将是评判人权承诺的一个重要指标。

 

 

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