【专题报道】阿富汗局势急转直下 安理会召开紧急会议 强调包容、和解、人权和反恐乃当务之急

2021 年 8 月 16 日

8月15日,塔利班攻占了拥有600万人口的阿富汗首都喀布尔,这标志着塔利班在被美国领导的国际部队赶下台20年后,重新在阿富汗掌权。此时此刻,阿富汗国家的走向和人民的命运牵动着人们的心,许多人担心阿富汗将重回上世纪90年代塔利班统治时期人权遭到践踏并成为恐怖主义温床的老路。安理会为此召开紧急会议进行磋商,并呼吁阿富汗立即停止一切敌对行动和所有暴力,通过具有包容性的谈判,达成社会和解,保护平民安全和所有人、特别是妇女和女童的人权,防止该国再次成为恐怖分子的避风港。 请听联合国新闻黄莉玲的报道。 

联合国安理会今天在轮值主席国印度的主持下就阿富汗迅速演变的局势召开了紧急会议。 

秘书长古特雷斯作为第一个发言者向安理会表示,全世界都在怀着沉重的心情关注阿富汗的事态发展,并对这个国家的前景深感不安。 

古特雷斯:“我们所有人都实时看到了这些图像:混乱,动荡,不确定,还有恐惧。很多事情都悬而未决,包括进步,希望,一代阿富汗年轻妇女和女孩、男孩和男人的梦想。” 

他敦促各方,尤其是塔利班,保持克制,保护生命,确保人道主义需求能够得到满足。 

他还敦促所有国家接收阿富汗难民,不要将他们驱逐出境。 

 

 

保护人权,打击恐怖主义 

古特雷斯表示,联合国正收到一些令人不寒而栗的报告,称全国各地的人权受到严重限制。他尤其对阿富汗妇女和女童的人权受到越来越多的侵犯感到特别关切,并指出,“她们害怕回到最黑暗的日子。” 

他指出,“国际社会必须团结起来,利用所有可用的手段来确保同心协力维护阿富汗的人权。保护阿富汗妇女和女童来之不易的权利至关重要。” 

此外,古特雷斯强调,国际社会还必须团结起来,确保阿富汗不再被用作恐怖组织的平台或避风港。 

古特雷斯:“我呼吁安理会,以及整个国际社会,站在一起,共同努力,共同行动,并利用其掌握的一切工具来制约阿富汗境内构成的全球恐怖主义威胁,并保证基本人权将得到保障和尊重。无论谁掌权,都必须坚持这两个基本原则。我们的世界对此有着非常深刻和长久的利益。” 

古特雷斯表示,联合国继续在塔利班控制的地区设有工作人员和办公室。目前,联合国人员和场所在很大程度上得到了尊重。 

他敦促塔利班继续尊重外交使节和房舍的完整性和不可侵犯性。 

他表示,阿富汗的人道主义危机影响到 1800 万人,占该国人口的一半。联合国将留下来并在阿富汗人民最需要帮助的时候为他们提供支持。 

阿富汗大使:不应承认任何通过武力夺权的政府 

 

 

阿富汗常驻联合国代表古拉姆·伊萨克扎伊(Ghulam M. Isaczai)表示,在这一危急时刻,他代表数以百万计前途未卜的阿富汗人,代表数以百万计即将失去上学、工作和参与国家政治、经济和社会生活的自由的阿富汗女孩和妇女,代表数以千计的人权捍卫者、记者、学者、公务员和前安全人员,代表在喀布尔和其他地方急需住所、食物和保护的国内流离失所者,向安理会发表讲话。 

他极其担忧地表示,塔利班在喀布尔已经开始在一些街区进行逐户搜查,登记姓名并寻找目标名单上的人,而且已经出现了发生有针对性的杀害和抢劫的报道。 

伊萨克扎伊同时对塔利班一再违背诺言、并且没有兑现其在多哈和谈以及通过其声明做出的承诺深表担忧。他呼吁安理会和联合国秘书长迅速采取行动,防止阿富汗陷入内战并沦为一个“恶棍国家”。  

伊萨克扎伊:“我们呼吁建立一个包括所有族裔群体和妇女代表在内的具有包容性和代表性的过渡政府; 这可以导致有尊严和持久地解决冲突,带来和平,并保护过去二十年的成果,特别是对妇女和女童而言;我们强调,安理会和联合国不应承认任何通过武力获得权力的政府或任何不具有包容性和代表国家多样性的政府。安理会应一如既往,明确声明不承认伊斯兰酋长国在阿富汗的恢复,并为执行未来的政治协议建立国际保证。” 

美国大使:美国承诺慷慨接纳逃离的阿富汗人 

 

2021 年上半年,阿富汗的儿童和妇女伤亡人数创历史新高。
图片: UNAMA/Dilawar Khan Dilawar
2021 年上半年,阿富汗的儿童和妇女伤亡人数创历史新高。

 

美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德在会上做了简短发言。她同样强调了保护人权和防止阿富汗成为恐怖主义的温床的重要性,同时表示美国将慷慨地接纳逃离的阿富汗人。  

琳达·托马斯-格林菲尔德:“必须允许所有希望离开的阿富汗国民和国际公民安全离开。拜登总统已明确表示,任何将美国人员或我们的使团置于危险之中的行动都将得到迅速而有力的军事回应。美国承诺慷慨地在我们自己的国家重新安置阿富汗人。我们看到其他国家也做出了同样的承诺,这让我感到鼓舞。我们都需要做得更多。我们敦促阿富汗的邻国以及该地区及其他地区的其他国家为试图逃离的阿富汗人提供临时或永久的避难所。” 

中国大使:希望塔利班同各党派团结,建立包容性政治架构 

中国常驻联合国副代表耿爽表示,当前阿富汗国家的前景处在历史性的十字路口。 

耿爽:“中方注意到,昨天阿富汗塔利班方面表示,阿富汗战争业已结束,将协商建立开放包容的伊斯兰政府,并采取负责任行动,确保阿富汗公民和外国驻阿使团安全。中方期待这些表态得到落实,确保阿富汗局势实现平稳过渡,各类恐怖主义和犯罪行径得到遏制,让阿富汗人民远离战乱,重建美好家园。我们希望阿富汗塔利班同阿各党派、各民族团结起来,建立符合阿自身国情、广泛包容的政治架构,为阿实现持久和平奠定基础。” 

耿爽还表示,过去20多年里,“伊斯兰国”、“基地”组织、“东伊运”等恐怖组织在阿富汗境内聚集发展,对国际和地区和平与安全构成严重威胁。阿富汗绝不能再度成为恐怖分子天堂,“这是阿富汗未来任何政治解决方案必须坚守的底线。” 

耿爽:“阿富汗当前乱局同外国部队仓促撤出有直接关系。有关国家应当切实兑现支持阿富汗和平、和解、重建的承诺,在阿富汗问题上发挥建设性作用,在尊重阿人主导权和阿邻国有关努力的基础上,在政治、安全、发展、人道、禁毒等领域继续向阿提供建设性帮助。” 

安理会在这次会议后发表了一项媒体声明,呼吁立即停止所有敌对行动,结束阿富汗的暴力,恢复安全、民事和宪法秩序,并进行紧急会谈,通过包容性谈判建立一个团结、包容和具有代表性的新政府,包括妇女充分、平等和有意义的参与。 

 

阿富汗首都喀布尔 。
联阿援助团图片/Fardin Waezi
阿富汗首都喀布尔 。

 

安理会成员对在阿富汗全国受武装冲突影响的社区中报告的严重违反国际人道主义法和侵犯人权行为的数量表示深切关注,并强调迫切需要将肇事者绳之以法。 

安理会成员呼吁加强向阿富汗提供人道主义援助的努力,并呼吁各方提供安全和不受阻碍的援助通道,包括跨越冲突线提供援助。 

安理会成员重申在阿富汗打击恐怖主义的重要性,确保阿富汗领土不被用于威胁或袭击任何国家,同时,塔利班和任何其他阿富汗组织或个人均不应支持在任何其他国家领土上活动的恐怖分子。 

黄莉玲,联合国纽约总部报道。 

 

 

 

 

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