国际移民组织:制定长期政策是保证委内瑞拉难民和移民融入社会的关键 

9岁的阿卡纳耶丽(中)逃离委内瑞拉的暴乱,现在与她的母亲和妹妹住在哥伦比亚。
©UNICEF/Arcos
9岁的阿卡纳耶丽(中)逃离委内瑞拉的暴乱,现在与她的母亲和妹妹住在哥伦比亚。

国际移民组织:制定长期政策是保证委内瑞拉难民和移民融入社会的关键 

移民与难民

一项新的研究显示,由拉美国家收容的委内瑞拉难民和移民的社会经济融入受到了新冠大流行的阻碍。 

这份在国际移民组织等机构分析数据基础上撰写的报告调查了经济包容性、社会凝聚力以及获得教育和医疗保健等关键问题,探讨了2017年至2021年三个时期内,来自委内瑞拉的难民和移民在巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁的社会经济融入进展情况,这些国家接纳了自2015年以来离开委内瑞拉的560万委内瑞拉人中的70%以上。 

报告发现,五个国家的委内瑞拉人的失业率高于接受国人口,许多人在大流行期间失去了工作。公共卫生危机也影响了新移民的收入。去年秋天在哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁接受调查的委内瑞拉人报告称,自2020年3月新冠疫情暴发以来,他们的收入下降了50%以上。在新冠大流行期间,非正常移民身份也是导致委内瑞拉人在厄瓜多尔和秘鲁融入社会的一个重大障碍。 

阻碍因素 

报告指出,虽然该区域各国采取了创造性的、往往是临时性的政策来规范其委内瑞拉人口,但很大一部分委内瑞拉人仍然缺乏正常的移民身份。 

报告指出,委内瑞拉人的学历往往等于或高于接受国人口的学历,但其间所存在的障碍使他们无法在其专业领域工作。截至2020年10月,在智利、哥伦比亚和秘鲁的委内瑞拉人,只有10%的人的专业和教育证书得到承认。 

报告显示,尽管相关政府努力采取正规化方案,但在五个国家中,除巴西外,40%或更多的委内瑞拉人几乎在所评估的每个时期都缺乏正常身份。 

在所有五个国家,委内瑞拉人都报告说,他们的工作时间比本地人长,收入比本地人少,非正规和独立工作的程度高,使他们更容易受到剥削性工作条件和贫困的影响。 

尽管各国普遍保证受教育的机会,但包括缺乏证件和教室容量限制在内的障碍导致大量委内瑞拉儿童失学,但智利是一个例外,委内瑞拉儿童入学率在85%至93%之间。 

虽然智利和巴西拥有全民医疗保健系统,但获得医疗保健的障碍依然存在,包括错误信息、担心被驱逐出境和受到歧视等因素。在秘鲁,虽然获得健康保险的机会随着时间的推移有所改善,但只有10%的委内瑞拉人报告说他们有补贴性保险。 

在除巴西以外的所有国家,2017年至2021年期间,报告遭受歧视的委内瑞拉移民和难民的比例均有所增加,其中哥伦比亚和秘鲁的增幅最大。 

长期对策 

报告强调,随着越来越多的委内瑞拉人在调查中报告他们打算留在接收国,该报告强调区域各国政府所采取的对策需要从短期人道主义应对措施过渡到长期融合政策。 

报告指出,继续支持该区域委内瑞拉移民和难民人口的社会经济融入需要2.56亿美元,占《2021年委内瑞拉难民和移民区域应对计划》资金总额的18%。