联合国秘书长古特雷斯：我们正与可持续发展目标渐行渐远

联合国秘书长古特雷斯今天在“可持续发展高级别政治论坛”开幕式上表示，该论坛设立的初衷，是评估全球在实现2030年可持续发展议程方面的进展，但是“我们必须面对现实：国际社会非但没有取得进展，反而正在与目标渐行渐远。”

古特雷斯援引他向论坛所提交的最新报告指出，新冠疫情对可持续发展目标的实现进展带来严重影响。“2020年全球国内生产总值下降约4.6%；截至今年二月，36个低收入国家或是已经深陷主权债务危机，或是面临发生危机的极高风险；全球损失了相当于2.55亿个全职岗位的工作时长，是2007-2009年间的四倍。”

古特雷斯表示，“新冠疫情同时导致极端贫困人口数量在2020年增加1.24亿，全球接近三分之一的人口无法获得充足的食物，饥饿人数在短短一年间激增近3.2亿；全球三分之二的学龄儿童仍然受到学校关闭的影响，其中的许多人，尤其是女童，可能将永远无法重返课堂，进一步加剧童婚和童工问题；针对女性的暴力上升至令人震惊的水平，而家庭劳动和照料工作的负担正在将女性挤出劳动力市场。”

古特雷斯表示，气候危机和不平等这些影响可持续发展的结构性挑战正在变得越发严重，“二氧化碳浓度正处于300万年以来的最高水平，比工业化前水平高出148%；生物多样性正以前所未有的速度丧失，100万个物种面临灭绝风险，全球每年的森林损失达到1000万公顷。”

古特雷斯表示，“新冠疫情期间，全球近2500个亿万富翁的财富净值平均每天都会增加52亿美元，而与此同时，世界上却还有40亿人没有任何形式的基本社会保障，还有1%的人口因冲突和危机而被迫流离失所。”

“我们能够也必须扭转局面”

古特雷斯表示，可持续发展目标实现进展领域的现状不容乐观。“2030年的全球贫困率预计将为7%，仅仅是略微低于2015年的水平；全球升温已经达到1.2摄氏度，我们正处在灾难的边缘。”

但他强调，“我仍然相信，我们能够，而且也必须扭转局面”。

古特雷斯表示，国际社会拥有改变现状的知识、科技和资源，“我们需要的是团结一致；来自各领域的高效领导；以及迫切和大胆的行动。”

他呼吁各方在四大关键领域采取决定性的行动。“第一，世界各地的每一个人都必须获得新冠疫苗、检测、治疗和支持。”为此，“我们至少需要110亿剂疫苗，以便覆盖全球70%的人口，并结束这场疫情。世界需要全球免疫计划，以便将疫苗产能至少扩大一倍，通过‘新冠疫苗获取机制’确保公平分配，协调免疫工作和资金，支持国家免疫项目。”

其次，古特雷斯表示，“我们需要迫切和大胆的气候行动，包括气候融资。”他指出，碳中和正在成为越来越多国家和企业的目标，“到下个月，占到全球有害温室气体排放65%以上，和全球经济70%以上的国家，都将会承诺实现零碳，但我们仍然难以将全球升温幅度控制在《巴黎协定》所设定的1.5摄氏度目标以内。假如《全球气候变化框架公约》第26届缔约方大会要成为真正的转折点，我们就需要所有的国家都致力于在本世纪中叶实现净零排放，并设立国家自主贡献目标，使得2030年的排放水平比2010年减少45%。”

第三，古特雷斯表示，“我们必须从危机中吸取教训，投资更加平等和包容的社会。这要求每一个国家为每一个人提供获得发展机遇的基础，扩大全民健康覆盖、社会保障、优质教育和网络服务。”

古特雷斯表示，第四大关键领域是发展融资，这同时也是要在前三个领域实现进展的基础。“目前，发达国家的财政刺激方案占到国内生产总值的近28%，这一比例在中等收入国家中骤降至6.5%，而最不发达国家仅有1.8%......无论是出于团结还是本国利益，发达国家都应该提供一条经济生命线。”债务减免和特殊提款权等措施应该覆盖低收入国家，以及“所有脆弱的中等收入国家和有需要的小岛屿发展中国家”，而从长期来看，“我们也必须思考建立一个全新的、更加公平的国际债务架构。”

古特雷斯表示，“无论对人民、社会、经济还是地球而言，我们都处于一个紧要关头”，联合国驻地协调员，以及整个联合国系统，都随时准备作为“坚定的合作伙伴”，为各国提供支持。他呼吁所有各方“重新致力于实现强有力、可持续和包容的复苏，共同采取决定性的行动，战胜气候危机，并实现2030年可持续发展议程的承诺。”

联大主席博兹克尔：危中有机、重整旗鼓正当时

联合国大会第75届会议主席博兹克尔在向论坛发来的视频致辞中表示，虽然新冠疫情毫无疑问是一场重大的悲剧，但它同时也提供了一个机遇，“这是几代人以来第一次，我们拥有广泛的公众和政治支持，来实现真正变革性的转变……不仅仅是小规模的修补或调整。这一次，我们能够重整旗鼓，让我们的社会走上更加可持续、更加具有抵御力，更加公平和公正的轨道。”

博兹克尔同样提出了四条建议，首先是“彻底改革全球金融架构”，他强调，“结构性不足不能成为不向最脆弱国家提供充分支持的理由。我们能够也必须更好地履行‘不让任何一个人掉队’的承诺。”与此同时，国际社会还必须迅速扩大数字化覆盖范围、消除性别不平等，并通过绿色复苏，重新建立与自然的联系。

博兹克尔强调，所有这些措施“都是现实、可行且已经在讨论中的。实现这一深层次复苏的唯一障碍……就是我们自己的犹豫。让我们越过这一障碍。现在不是战战兢兢、谨小慎微的时候，让我们大胆地实施恢复和变革。可持续发展的未来属于包容、抵御力和绿色。让我们抓住眼前的机遇。”