联合国裁军事务高级代表：必须对可能危及后代的恶意技术“保持警惕”

联合国裁军事务高级代表中满泉（Izumi Nakamitsu）今天在安理会举行的情况通报会上表示，全球拥有超过46亿互联网用户，数字技术的进步继续改变着人类生活，但我们必须对“可能危及子孙后代安全”的恶意技术保持警惕。

中满泉表示，数字技术对现有的法律、人道主义和道德规范、不扩散、国际稳定以及和平与安全造成了越来越大的压力。她在此次由爱沙尼亚主持召开会议上警告说，当前重点是维持网络空间的和平与安全。

中满泉表示，数字技术正在降低准入壁垒并形成新的冲突领域，使国家和非国家行为者都能够发动攻击，包括跨越国界的冲突。  

不断增加的网络犯罪 

中满泉称，到2022年，估计将有285亿台联网设备接入互联网，比2017年的180亿台显著增加。 

中满泉指出，从不实信息到蓄意造成的网络中断，近年来，针对信息和通信技术的恶意事件急剧增加，这些事件削弱了国家之间的信任并威胁到依赖这些技术的关键基础设施。 

中满泉回顾了联合国秘书长古特雷斯在新冠大流行期间对越来越多的医疗保健设施面临网络攻击的问题所表达的担忧，并呼吁国际社会采取更多措施来预防和终止这些攻击。  

中满泉说：“网络暴力极端主义和人口贩卖对女性、男性和儿童造成的影响经常被忽视，并且程度不同，其他与信息和通信技术相关的威胁，如网络跟踪、家庭暴力以及未经同意传播私密信息和图像的做法，也是如此”。中满泉认为，这正是必须优先考虑两性 “平等、充分和有效参与”数字领域的决策的原因。

 

国际电联图片

国际电联表示，全球互联网在男性与女性中的普及率差异已从2013年的11%上升到2019年的17%，在利用数字技术并从中获益方面，大多数国家的女性都落后于男性。

回应方案 

中满泉表示，虽然信息和通信技术构成的威胁正在增加，但应对这些威胁的努力也在增加。  

中满泉表示，十多年来，政府层面的专家小组进行了研究并提出建议，以解决现有和新出现的信息和通信技术对国际安全构成的威胁，包括建立信任、能力建设和合作措施，同时一个所谓的不限成员名额的工作组通过了 “具体的、以行动为导向的建议”。 

与此同时，区域组织也在做出努力，包括要求国家实施自愿、不具有约束力的规范，率先采取区域信任建立措施或采用区域工具来降低信息和通信技术带来的风险。 

每个人的战斗  

中满泉表示，虽然维护国际安全的主要责任在于各国，但信息和通信技术是社会不可分割的一部分，社会成员也可以在保护网络空间方面发挥作用。 

她说：“来自私营部门、民间社会和学术界的观点为国际社会正在寻求的网络安全集体解决方案做出了独特而重要的贡献。 ” 

裁军议程 

中满泉表示，联合国“随时准备支持各国”和其他方面促进构建一个和平的信息和通信技术环境，并引述了古特雷斯秘书长成立的数字合作高级别小组以及随后的圆桌讨论制定的路线图，该路线图建议在数字领域展开合作。 

她说：“联合国秘书长的裁军议程旨在解决新一代技术对‘现有法律、人道主义和道德规范；不扩散；以及和平与安全’构成的挑战。”  

中满泉指出，该议程呼吁与科学家、工程师和工业界合作，为实现和平进行技术创新，并与成员国合作，“培养一种问责文化，并遵守有关网络空间负责任行为的新兴规范、规则和原则”。 

安理会的参与“无比重要” 

中满泉表示，由于数字空间已经成为大部分日常生活的基础，大规模和普遍存在的信息通信技术的“不安全”性是一个主要问题。   

她敦促在指认信息通信技术攻击行为的责任人时应采取谨慎的态度，因为这可能导致“重大后果，包括意外的武装冲突和升级”；此外须关注国家在使用恶意技术方面采取“进攻姿态”；以及非国家武装和犯罪集团发展“有可能破坏稳定的能力”，及高水平的“有罪不罚”现象。  

中满泉最后强调，“安理会在这个问题上的参与至关重要”。

加强网络安全战略

另一方面，国际电信联盟今天发布的最新全球网络安全指数（GCI）表明，世界各国在日益致力于应对和减少网络安全威胁。

在新冠大流行期间，信息通信技术的迅速普及使网络安全成为了首当其冲的问题。新发布的2020指数证实，尽管面临新冠疫情的挑战且人们的日常活动和社会经济服务在快速转向数字领域，但各国仍在努力加强网络安全。

根据2020年全球网络安全指数 ，全球约有一半的国家表示，他们已组建了计算机事件响应团队（CIRT），表明自2018年以来如此行事的国家增加了11%。