联合国特使:"不信任的鸿沟 " 和复杂的现实阻碍叙利亚取得政治进展

2021 年 6 月 25 日

联合国叙利亚问题特使裴凯儒(Geir Pedersen)今天向安理会表示,鉴于冲突各方之间的 "不信任鸿沟 "和当地局势的复杂性,在解决叙利亚长达十年的战争方面不太可能取得进展。他敦促各方代表围绕第2254(2015)号决议的精神团结起来,并呼吁开展新的国际对话,以实现突破。

裴凯儒表示:“我认为我们都很失望,因为我们没有在政治轨道上取得真正的进展,” 即进行宪法改革和未来在联合国监督下进行选举。

新一轮国际对话的轮廓

在此背景下,他公布了一项关于在叙利亚问题上开展新的国际对话的建议,旨在"以现实主义的态度和精准目标为前提", 实现互惠互利的步骤,并同时平行进行。 主要参与者应该准备好带着必要的善意坐到谈判桌前。

裴凯儒表示,这样做的目的是深化探索性的实质性磋商,以确定“叙利亚和国际参与者可以采取的第一步行动”。他敦促冲突各方不仅要探索他们可以从他人那里得到什么,还要考虑他们自己可以采取哪些行动。他说:“我感觉到,所有主要参与者都有兴趣深化这场对话。”

外交进展

裴凯儒表示,在最近的日内瓦峰会前后,他一直与俄罗斯和美国的高级官员以及安理会其他成员和该地区的国家保持定期接触。

他很快将飞往罗马,与参加意大利和美国召开的叙利亚问题部长级会议的外交部长们进行磋商,再前往莫斯科与土耳其和伊朗进行磋商,然后在7月初前往哈萨克斯坦首都努尔苏丹参加处于联合国框架之外的 "阿斯塔纳模式 "会议。

 

 

“一步一个脚印”

裴凯儒概述了有可能初步达成共识的领域,首先是有关呼吁停火和解决冲突的第2254(2015)号决议呼吁就被拘留者、被绑架者和失踪人员采取行动。他还指出,已就这一问题再次与叙利亚政府接触,寻求有关5月2日总统令和最近报道的释放情况的信息。

他还建议,一步一个脚印的讨论可能有助于取得更认真的进展。

需要在全国范围内停火

裴凯儒指出,前线暴力的急剧升级可能随时会使零散的旨在降低冲突程度的协议彻底瓦解,而决议中关于全国范围内停火的呼吁则可以成为另一个潜在的合作领域, 他还指出,经济复苏和流离失所危机是可能达成共识的其他领域。

宪法委员会的进展

与此同时,裴凯儒表示,他将寻求促进宪法委员会的工作,作为对更广泛进程所做的重要贡献。他说:"我认为大多数叙利亚人和我们在座的大多数人都对已经召开了五次会议的委员会尚未迅速开展工作、迅速取得成果而感到失望。"

 

叙利亚阿夫林的境内流离失所者。(资料图片)
儿基会图片/Ashawi
叙利亚阿夫林的境内流离失所者。(资料图片)

 

民间社会的声音至关重要

裴凯儒强调,他的优先事项是让叙利亚民间社会最广泛地参与政治进程。他的团队已经启动了几个专题工作组中的第一个,为他们提供一个结构化的方式来贡献他们的专业知识。 本周早些时候在线上开始了一系列区域磋商,有120名叙利亚民间社会人士参与其中,其中超过三分之一是女性。

他说:"我自己的思维方式继续受到与这些叙利亚人的接触带来的影响。尽管国际社会中间存在分歧,但绝大多数的叙利亚人都在渴望地寻找国际社会彼此合作的信号。" 裴凯儒 敦促安理会在未来几周和几个月内向他的他的团队提供协助。
 

 

 

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