秘书长特别代表：防止阿富汗出现“最坏局面”的时间所剩无几

联合国秘书长阿富汗问题特别代表德博拉·莱昂斯（Deborah Lyons）今天在安理会有关阿富汗局势的通报会上表示，随着国际军队的撤出，阿富汗安全和发展相关的所有主要指标看起来都显得“消极或停滞”，未来面临的威胁不容小觑。

莱昂斯表示，从政治到安全，从和平进程到经济，阿富汗局势“可能滑向可怕的情景。阿富汗人坚忍不拔的精神和他们难以置信的韧性正在受到严峻考验”。她提醒说那里的局势 “具有全球性后果”，安理会需要充分意识到局势的严重性。

莱昂斯表示，她将4月中旬主要由美国发出的关于在20年战争后撤军的声明描述为该国的“地震”，而且以出乎意料的速度在快速发生。

她表示，撤军的决定是美国与塔利班 2020年2月达成的为阿富汗人之间的和平创造空间的协议的一部分，相反，“战场上采取的行动远远大于谈判桌上取得的进展”。

莱昂斯指出，喀布尔的公众和外交界“对缺乏政治团结感到震惊”，必须解决这一问题，否则可能会导致塔利班进一步推进占领领土。

自5月初以来，塔利班加强军事行动，占领了阿富汗370个地区中的50多个地区。

莱昂斯说：“大多数被占领的地区都围绕着省会城市，这表明一旦外国军队完全撤出，塔利班就会试图占领这些省会城市”。莱昂斯称这是“可悲的行动历程”，将使“暴力增加和延长”，对过去20年来建立的大部分来之不易的成果构成威胁。

然而，莱昂斯指出，任何在喀布尔通过军事行动强行设立政府的努力都将“违背阿富汗人民的意愿，也违背区域国家和更广泛的国际社会的既定立场”。

多重危机

与此同时，随着干旱局势的恶化和境内流离失所者增加，近三分之一的阿富汗人面临紧急粮食不安全水平。

莱昂斯说：“世界银行估计，由于冲突、严重的第三波新冠疫情、干旱、社会机制薄弱和其他因素，阿富汗的贫困率可能从50%上升到70%以上。” 

然而，2021年为阿富汗发出的13亿美元募捐呼吁只有30%的资金到位。

平民伤亡

莱昂斯表示，今年第一季度，平民伤亡人数比去年增加了29%，并指出妇女伤亡人数增加了37%，儿童伤亡人数增加了23%。她敦促各方立即实施平民保护措施。

莱昂斯表示，保护妇女权利仍然是“首要问题”，妇女绝不能被用作“谈判桌上的筹码”。

她强调，“人权是不可谈判的”，并呼吁国际社会和地区国家“重申这些权利在和平谈判中的重要性”。 

争分夺秒

莱昂斯表示，几乎没有时间“防止更糟糕的情况发生……阿富汗冲突的加剧意味着许多其他国家，无论远近都更加不安全。零星的冲突为恐怖组织在全球范围内招募、资助、计划和开展行动创造了更宽松的环境。” 

她说，任何未来的政府都需要国际参与和支持。她强调，阿富汗只有一个可接受的方向——远离战场，回归谈判。

腐败

联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任瓦利(Ghada Waly)介绍了该机构与联阿援助团之间的合作协议，包括反腐败措施。

瓦利强调了毒品和犯罪问题办公室为打击与毒品有关的犯罪和维护阿富汗“来之不易的成果”所做的跨境努力。

瓦利还提请注意犯罪分子和恐怖分子之间的联盟，指出他们的恐怖袭击造成了世界上最高的伤亡人数。

毒品作物

瓦利指出，新冠大流行并未大量影响大量罂粟的收成，她认为，低价毒品关系到“非法经济威胁和平”的程度。

她敦促将毒品的“循证预防和治疗”作为优先事项，并指出，为阿富汗警察提供更好的指导“势在必行”。

在此背景下，瓦利强调需要在农村迅速采取行动以帮助限制毒品生产。