【专题报道】全球贸易三大机构女性负责人为国际贸易纳入女性视角

2021 年 6 月 18 日

在瑞士的日内瓦坐落着三家全球贸易领域的主要机构:世界贸易组织、联合国贸易和发展会议,以及国际贸易中心,而现在,有史以来第一次,这三家机构的领导职务均由女性担任。这三位女性对于贸易和性别问题有何见解,对于促进全球经济从疫情之中复苏又有哪些想法,请听联合国新闻钱思文的报道。 

总部位于日内瓦的世界贸易组织是全球唯一一个负责处理国与国之间贸易规则的国际机构,该组织以得到全球大部分国家签署、批准和通过的世贸组织协定为核心,致力于推动贸易尽可能以流畅、可预测和自由的方式开展。 

来自尼日利亚的恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉(​Ngozi Okonjo-Iweala)于今年3月1日正式就任世贸组织第七任总干事,任期将一直持续到2025年8月31日。她是该组织自1995年成立以来的首位女性总干事,也是首位来自非洲的总干事。 

奥孔乔-伊韦阿拉表示,由三位女性领导三家管理全球贸易的机构不仅具有重要的象征意义,更有助于应对贸易领域的不平等问题。 

奥孔乔-伊韦阿拉:“我认为,有三位女性共同关注贸易领域的不平等和边缘化问题至关重要,有利于将受到边缘化的群体、中小微企业,以及女性问题纳入贸易和发展领域的主流议程。” 

 

越南的女性正在晒制鱼干。
妇女署越南办事处图片/Nguyen Van Xuan
越南的女性正在晒制鱼干。

 

奥孔乔-伊韦阿拉在金融和国际经济发展领域拥有30多年的经验,曾两度出任尼日利亚财政部长,还曾短暂担任外交部长,是首位在尼日利亚担任上述两项职务的女性。作为发展经济学家,她在世界银行拥有25年的工作经验,曾担任相当于世行“二把手”的运营常务副行长。此外,她还曾在渣打银行和推特公司的董事会任职,在成为世贸组织总干事之前则是全球疫苗免疫联盟的董事会主席。 

她表示,为了促进全球经济在新冠疫情之后实现复苏,首先必须确保医疗产品的平等获取。 

奥孔乔-伊韦阿拉:“医疗健康领域的复苏毫无疑问是首要任务。我认为,我们必须设法让疫苗、治疗药品和诊断方法以可负担的方式实现平等获取,目前,部分国家的人民仍在苦苦等待这些医疗产品的到来,这是不可接受的。只有成功应对医疗领域的挑战,我们才能真正着手应对经济问题,重回可持续发展轨道,实现疫情后的复苏。” 

其次,奥孔乔-伊韦阿拉表示,疫情期间各国对于贸易所施加的限制措施必须尽快解除。 

奥孔乔-伊韦阿拉:“第二个需要考虑的问题是如何通过贸易推动经济复苏,如何解放特定行业的贸易往来,确保供应链畅通,让各国能够生产和销售更多产品。在我看来,当务之急是,各国在疫情期间所实施的贸易限制和禁令必须解除、尽可能减少,或是以非常快的速度逐步停止,以便让商品和中间进口实现更加自由的流动。” 

 

乌兹别克斯坦希瓦古城著名的”石头宫“外,一名女性正在编织。
© 世界银行图片/Brigitte Brefort
乌兹别克斯坦希瓦古城著名的”石头宫“外,一名女性正在编织。

 

同样位于日内瓦的联合国贸易和发展会议于1964年由联合国大会设立,是一个常设政府间机构。作为联合国秘书处的一部分,贸发会议主要通过政策分析、技术指导和建立共识,为发展中国家提供支持,帮助他们在如今高度全球化的经济环境中更加公平和有效的获益。 

来自比利时的伊莎贝尔·杜兰特(Isabelle Durant)自今年2月起担任联合国贸发会议代理秘书长,此前,她已在贸发会议副秘书长的职位上工作了超过三年半的时间,为建设更加包容和绿色的国际贸易而不懈努力,同时也是性别平等的坚定倡导者。杜兰特曾先后担任比利时副首相、参议员,以及欧洲议会副主席,在公共事务、政府间进程以及国家援助方面拥有丰富经验。 

杜兰特表示,三位女性同时走上全球贸易的领导岗位,有助于改变对于女性的传统观念和看法,打破性别障碍。 

杜兰特:“不仅如此,我坚信,女性的领导将为全球贸易和贸易政策的制定和讨论注入新的动力。我们都知道,贸易问题是一个带有性别色彩的问题,贸易对于男性和女性所产生的影响大不相同。比如,部分现有的贸易模式常常迫使女性在附加值较低、技术含量不足,以及缺乏学习机遇的领域工作,但随着女性走上国际贸易机构的领导岗位,性别视角定将更多地出现在贸易政策谈判的核心位置。” 

 

法国一家市场内的女摊主正在经营肉铺。
基金组织图片/Cyril Marcilhacy
法国一家市场内的女摊主正在经营肉铺。

 

此外,杜兰特表示,女性和男性在开展领导工作和努力达成共识方面所采取的方式也不尽相同。 

杜兰特:“比如,女性更倾向于确保会议在谈判桌边,而不是在高尔夫球场上进行,从而让其他女性的呼声能够得到倾听。女性更加具有同理心和社会责任意识,因而更加容易关注到不同的问题、采取不同的视角。女性同时也更加关注着眼未来,这或许是因为,过去的谈判之中根本没有我们的参与,我们也不会对过去那些对女性而言一点都不美好的所谓‘黄金时代’念念不忘。但我最希望看到的是,有朝一日,女性担任领导职位不会再成为具有新闻价值的话题。” 

杜兰特表示,作为贸易组织的领导者,最重要的是确保自己所在的机构能够促进贸易成为推动全球复苏的重要手段,尤其是对于那些在疫情之中受到严重打击的国家、群体和行业而言,这与性别无关。 

杜兰特:“贸发会议和我本人的首要任务是,向这些国家、群体和行业提供分析、数据、技术和政府间支持,帮助引导他们实现更加包容和绿色的复苏。气候变化毫无疑问是人类在当前和未来所面对的最大挑战,各国急需开始规划和落实一系列行动,使得生产和贸易能够适应气候变化所带来的严重影响,而这无疑会改变生产模式、比较优势、投资结构、经济多样性,以及区域融合与价值链格局。 

 

南非的一名女性酿酒商。
© 世界银行图片/John Hogg
南非的一名女性酿酒商。

 

数字革命则是另一个同样重大的贸易影响因素,发展中国家如何才能从数字革命中最大程度地获益,推动自身发展,如何在数字革新已经成为主要经济推动力的今天,真正参与到这场革命中来,这是急需思考的问题。新冠疫情已经表明,数字基础设施、政策和技术在当今世界具有空前重要的意义,而各国在这方面的能力和资源却仍然极不平等。” 

值得一提的是,联合国秘书长古特雷斯刚刚在6月11日任命了另一位女性:前哥斯达黎加副总统丽贝卡·格林斯潘(Rebeca Grynspan)为贸发会议新一任秘书长,她将成为该机构历史上第一位女性秘书长,同时也是第一位来自中美洲地区的秘书长。在她正式到任之前,杜兰特仍将继续担任代理秘书长一职。 

成立于1964年的国际贸易中心是由世界贸易组织和联合国贸发会议共同管理的贸易技术合作组织,同时也是全球唯一一个完全致力于支持中小企业实现国际化的发展机构,主要负责协助来自发展中经济体和转型经济体的中小企业增强竞争力,加入国际贸易和投资市场,从而创造就业、提高收入,并尤其关注女性、青年和贫困群体。 

 

云南昆明的一位女摊主正在整理她的水果摊。
妇女署图片/Pathumporn Thongking
云南昆明的一位女摊主正在整理她的水果摊。

 

来自牙买加的帕米拉·柯克-汉密尔顿(Pamela Coke-Hamilton)自2020年10月1日起担任该中心执行主任,此前,她曾先后担任联合国贸发会议国际贸易和大宗商品司司长,以及加勒比出口发展署执行主任,并曾在牙买加政府、加勒比论坛、美洲国家组织和美洲开发银行等机构任职,在与贸易和可持续发展相关的能力建设领域拥有丰富经验。 

柯克-汉密尔顿表示,由三名女性领导三家主管全球贸易的机构是期待已久的重大历史性突破,在性别平等领域传递出了强有力的信号。 

柯克-汉密尔顿:“领导职位的多样性至关重要,不仅仅是在贸易领域。引入多样化的观点、方法和专业知识,将女性纳入决策制定过程,能够帮助我们更好地用全新的视角看待现有的挑战,识别潜在风险、制定全新解决方案,并建立新的合作伙伴关系。但取得切实的成果永远是最重要的,我坚信,我们三人都迫切渴望脚踏实地开展努力,恢复多边主义、建立抵御力,为全世界的所有公民服务。” 

在柯克-汉密尔顿看来,推动经济复苏的首要任务可以用两大关键词加以概括:赋权和平等。 

 

哥伦比亚的街头市场。
基金组织图片/Joaquin Sarmiento
哥伦比亚的街头市场。

 

柯克-汉密尔顿:“增强权能,意味着通过建立合作,增强中小企业的抵御能力,通过向更加绿色的贸易转型来促进复苏,为此,国际贸易中心即将启动全新的重大项目,以支持中小企业和绿色贸易,与中小企业合作,帮助他们采取更加可持续的运营模式,在循环经济中找到新的商业机遇,参与绿色价值链。包容的数字化也是增强权能不可或缺的一部分,国际贸易中心正积极推动将中小企业纳入数字经济,在数字包容领域为所有人提供平等的机遇。而中心的‘她贸易’专门项目则会在增强女性和青年群体权能方面发挥主导作用,继续与各国政府开展合作,建立良好的经济生态环境,为青年创造全新的就业机会。 

第二个关键词则是平等。我们的最终目标是,确保在寻求复苏,以及建立抵御力以便应对未来冲击的过程中,不让任何一个人掉队。新冠疫情充分暴露出了全球经济体系中仍然存在的不平等,我们必须对现状提出挑战,而身为女性,我们一定能做到。” 

 

钱思文,纽约联合国总部报道。 

 

 

 

 

 

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