联合国企业人权标准达到10年里程碑 

柬埔寨一家鞋厂的制鞋工人。
劳工组织图片/Marcel Crozet
柬埔寨一家鞋厂的制鞋工人。

联合国企业人权标准达到10年里程碑 

人权

为纪念人权理事会批准《联合国工商企业与人权指导原则》通过十周年,联合国商业与人权工作组今天发布了一份对各国和企业过去十年间实施情况的评估。在展望未来十年的同时,工作组呼吁各国和企业加快步伐、呼吁让,以及所有利益相关方都参与到这场运动中来,为新的十年行动做准备。

联合国商业与人权工作组在一份声明中表示,第一个十年取得了重大进展,越来越多的公司承诺尊重人权,欧洲最近也涌现出立法,将尊重人权和环境作为对企业的强制性要求,这些都证明了这一点。虽然实地的成果永远不会来得太快,但《指导原则》所引入的标准从这一国际文本转向政府和企业政策的速度是史无前例的。

声明表示,越来越多的公司致力于人权,所有地区的更多政府都在制定国家行动计划。虽然进展仍然缓慢,但这些重要的事态发展表明,人们对企业的人权责任有了新的认识,这在10年前是不存在的。《指导原则》还为工会、受影响社区和民间社会提供了一个框架,要求对与商业有关的对人和地球造成的伤害进行问责。

然而,声明指出,重大的差距和挑战依然存在。与企业有关的侵权行为在所有部门和地区持续存在,使工人和社区,包括原住民,处于危险之中,而且他们几乎没有机会得到保护或对所造成的伤害进行补救。当伤害发生时,权利人在获得补救和追究责任人的责任方面存在巨大障碍,这仍然是一个重大挑战。抵制和公开反对与企业有关的侵权行为的人权维护者继续面临污名化、威胁和致命的攻击。

 

土耳其安卡拉一家科技公司的年轻员工专注于数字营销和计算机服务。
图片: © ILO Photo/Kivanc Ozvardar
土耳其安卡拉一家科技公司的年轻员工专注于数字营销和计算机服务。

 

声明表示,企业对人和地球的尊重至关重要,但在大多数情况下却仍然缺失。在最坏的情况下,缺乏尊重会破坏所有人的可持续未来。《指导原则》为各国和企业提供了实现这样一个未来的路线图,但他们需要加强努力。所有国家都必须将实施《指导原则》作为治理和制定政策的首要任务。所有企业--包括中小型企业--都需要将尊重人权作为其企业文化的一部分。

新冠疫情给我们的世界带来了破坏性的影响,但这一大流行病也提供了一个独特的机会,让人们能够更好地进行重建。与此同时,当前要求企业进行人权尽职调查的新法律不断涌现、越来越多的投资者也开始重视环境、社会和治理因素,在众多全球危机中都存在着取得进展的机会。

声明表示,虽然《指导原则》不是灵丹妙药,但其提供了一种工具,可以避免恢复到一切照旧的状态,并打造一种更好的常态,优先考虑对人和环境的尊重。企业尊重人权是确保包容性复苏和建设一个更具弹性的社会的关键。它应该是监管发展的核心。所有行为者都必须发挥自己的作用,包括那些能够发挥影响力和杠杆作用以促进负责任的商业行为的行为者,例如需要将人权风险管理作为主流做法的投资者群体。

声明表示,这个十周年纪念日是各国和企业重新对《指导原则》作出承诺并为未来几年制定明确的实施目标的最佳时机。即将在本月召开的人权理事会第47届会议将提供一个重要契机工作组将在会议期间提交对《指导原则》前10年实施情况的评估报告,同时还将在今年12月推出未来十年的实施路线图。

联合国商业与人权工作组是联合国人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称,处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国工作人员,不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织,以个人身份服务。