联合国在国际日呼吁打击非法、未报告和无管制的捕鱼活动

意大利拉齐奥的海岸警卫队开展定期进行检查,以防止非法捕鱼。
图片: FAO/Cristiano Minichiello
意大利拉齐奥的海岸警卫队开展定期进行检查,以防止非法捕鱼。

联合国在国际日呼吁打击非法、未报告和无管制的捕鱼活动

可持续发展目标

渔业是全世界人民粮食、就业、娱乐、贸易和经济福利的一个重要来源。面对世界人口增长和长期饥饿问题,鱼类已成为保障粮食安全的重要商品。然而,因非法、未报告和无管制的捕捞活动(IUU),国际社会为确保渔业可持续发展所作的努力正在遭到严重破坏。

据估计,2018年全球鱼类产量已达1.79亿吨左右,总产量中1.56亿吨供人类消费。粮农组织2020年版《世界渔业和水产养殖状况》继续展示渔业和水产养殖在提供粮食、营养和就业机会等方面所发挥的越来越重要的作用。这份报告显示,全球鱼类产量达到了创纪录水平,为全球近一半人口提供了近 20% 的动物蛋白平均摄入量。 全球约 10% 的人口依赖水产品价值链维持生计和收入。

规模巨大

根据粮农组织的统计,每年非法、未报告和无管制的捕捞活动的渔获量达1100-2600万吨,经济价值约为100-230亿美元。

非法、不报告和不管制捕鱼存在于所有类型和规模的渔业中,即发生在公海,也发生在国家管辖区内的区域,有时可能与有组织犯罪相关。非法、不报告和不管制捕鱼破坏了养护和管理鱼类种群的国家和区域努力,因此阻止了实现长期可持续性和负责任的目标的进展。

国际行动

2017年12月,联合国大会在关于可持续渔业的年度决议中宣布,每年6月5日为“打击非法、未报告和无管制的捕捞活动国际日”。

为促进长期保护和可持续利用渔业资源,粮农组织大会于1995年通过了一项自愿守则——《负责任渔业行为守则》;2009年又通过了《预防、阻止和消除非法、未报告和无管制的捕捞活动港口国措施协定》(《港口国措施协定》)。

《港口国措施协定》是首份具有约束力的国际协定,旨在阻止从事非法、不报告和不管制捕鱼的外国船只使用港口、卸货或入境,从而预防、制止和消除非法、不报告和不管制捕鱼。

目前已有69个缔约方批准《港口国措施协定》,占全球港口国总数的56%,这一协定是打击非法、不报告和不管制捕鱼的一项重要工具。

加强信息交换

粮农组织与欧洲联盟本周举行了《港口国措施协定》第三次缔约方会议

粮农组织总干事屈冬玉在会议上表示,“全球行动在打击非法、不报告和不管制捕鱼方面发挥着重要作用,但随着消费者需求和鱼类产量持续增长,仍需继续再接再厉。”

屈冬玉强调 ,需"全盘考虑消除非法、不报告和不管制捕鱼",并表示信息交换透明化和数字化是促进有效实施《港口国措施协定》的关键所在。他指出,着力制止非法、不报告和不管制捕鱼依靠基于大数据和信息共享的早期预警,粮农组织开发的 《港口国措施协定》全球信息交换系统可助一臂之力。

这一数字化系统能够促进近乎实时的信息交换,旨在制止非法、不报告和不管制捕鱼所获鱼品进入国际市场。