【专题报道】“守护同一个世界”——全球领导人承诺实现新冠疫苗公平获取

2021 年 6 月 7 日

6月2日,由“全球疫苗免疫联盟”与日本政府共同举办的“守护同一个世界”新冠疫苗获取机制预先市场承诺峰会在线上召开,近40多个国家政府、私营部门和基金会在会上共同承诺向“新冠疫苗获取机制”提供24亿美元资金,并通过包括该机制在内的各种渠道,向中低收入国家捐赠5400万剂疫苗。请听联合国新闻钱思文的报道。 

成立于2000年的“全球疫苗免疫联盟”是一个由公共与私营部门共同组成的伙伴关系,通过收集和汇总发展中国家和经济体的疫苗需求,与疫苗生产厂商达成长期稳定的集中采购协议,为脆弱地区的儿童提供急需的免疫服务。 

迄今为止,该联盟已经为全球超过8.2亿儿童提供了挽救生命的疫苗,并帮助73个发展中国家将儿童死亡率降低了一半。包括世界卫生组织、联合国儿童基金会以及世界银行在内的联合国机构均是该联盟的成员。 

同时,作为“新冠疫苗获取机制”的主要领导力量,“全球疫苗免疫联盟”主要负责新冠疫苗的集中采购和交付,并通过名为“预先市场承诺”的融资方案为该机制募集资金。 

 

埃塞俄比亚的一名女性正在医院接受新冠疫苗接种。
© 儿基会图片/Nahom Tesfaye
埃塞俄比亚的一名女性正在医院接受新冠疫苗接种。

 

世卫组织总干事谭德塞在6月2日举行的“守护同一个世界” 新冠疫苗获取机制预先市场承诺峰会上表示,实现为全球所有人口接种新冠疫苗的目标,有赖于向“新冠疫苗获取机制”提供全面的支持。 

谭德塞:“一年前,‘新冠疫苗获取机制’作为突破性的合作伙伴关系得以启动,以便分担风险、推动公平。从二月至今,我们已经向127个国家和经济体,提供了近7800万剂疫苗,从偏远的岛屿,到冲突地区。但是,在全球已经接种的18亿剂疫苗中,低收入国家的接种数量仅仅占到0.4%,无论站在道德、流行病学,还是经济角度,这都是不可接受的。要结束疫情,就必须结束疫苗获取领域的不公平。投资‘新冠疫苗获取机制’不是做慈善,而是为终止疫情、推动真正的全球复苏而作出的最佳投资。” 

峰会上,来自40多个国家、企业和非政府组织的代表共同作出了总额24亿美元的捐款承诺,超过了会前提出的20亿美元募款目标,并将迄今为止的认捐总额提升至96亿美元。这笔资金将使“新冠疫苗获取机制”能够在2021年到2022年年初期间,确保向参与该机制的92个中低收入经济体提供18亿剂新冠疫苗,为这些经济体中近30%的成年人口完成新冠免疫接种。 

 

印度北方邦的一家医院内,工作人员正将新冠疫苗放入冷柜内进行低温保存。
© 儿基会图片/Altaf Ahmad
印度北方邦的一家医院内,工作人员正将新冠疫苗放入冷柜内进行低温保存。

 

联合国儿童基金会执行主任福尔表示,近期南亚等地的一波疫情高峰再次提醒我们,新冠疫情还远未结束,世界上还有许多儿童和家庭正在遭受病毒的折磨。 

福尔:“当前,全球正面临新冠疫苗短缺的情况,公平获取新冠疫苗仍是帮助我们走出这场疫情的最佳方式,‘新冠疫苗获取机制’正是为了实现这一目标而设立的,但这一关键的生命线需要获得充足的资金。我们急需各国为获取机制捐款,并拨出专款用于开展疫苗接种工作。” 

日本宣布8亿美元捐款承诺 

作为峰会的主办方之一,日本政府在会上做出了最大额度的捐款承诺,宣布将为“新冠疫苗获取机制”提供8亿美元,将该国对机制的捐款总额提升至10亿。日本首相菅义伟表示,面对变异新冠病毒广泛传播的严峻现实,为“新冠疫苗获取机制”提供支持刻不容缓。 

菅义伟:“我决定作出这一捐款承诺,希望将疫苗,这一道希望的曙光,以公平的方式,尽快、尽早地送到世界各地,送到尽可能多的人身边。战胜当前的疫情危机,同时为未来的公共健康危机做好准备,让全世界实现‘更好的复苏’,是我们的责任。日本将继续加强对新疫苗的研发工作,包括开展临床试验领域的能力建设,以便为未来的下一场疫情做好准备。” 

 

加沙的医务人员正在进行新冠病毒检测。
© 近东救济工程处图片
加沙的医务人员正在进行新冠病毒检测。

 

作为“新冠疫苗获取机制预先市场承诺”联席主席之一的加拿大也宣布,将为该机制提供2.2亿加元,约合1.82亿美元。加拿大国际开发事务部部长古尔德(Karina Gould)表示,加拿大致力于与全球共同努力,终止新冠疫情。 

古尔德:“加拿大支持在全球范围内实现新冠疫苗,以及治疗和诊断方式的公平获取。作为‘新冠疫情应对工具加速计划’的主要捐款方,我们已经承诺向该机制提供13亿美元的资金。目前,加拿大正不断努力,为‘新冠疫苗获取机制’中的92个低收入和中低收入经济体提供支持,在此,我非常高兴的宣布,加拿大将把最初承诺的捐款额度增加一倍,向‘新冠疫苗免疫机制预先市场承诺’再额外提供2.2亿加元的资金。我们敦促所有有能力的国家也能采取同样的措施,尽可能地为新冠疫苗获取机制提供支持。只有团结一致,我们才能保护地球上的每一个人。” 

此外,法国也在峰会上承诺将提供1亿欧元的捐款,该国负责旅游事务和法语区以及国外侨民的国务秘书勒莫因(Jean-Baptiste Lemoyne)表示,法国将与欧盟共同努力,一如既往地为“新冠疫苗获取机制”提供支持。 

勒莫因:“法国与整个欧洲一起,从‘新冠疫苗获取机制’启动伊始,就为该机制,及其支持脆弱国家的行动做出了贡献,我们对此感到非常自豪。‘新冠疫苗获取机制’是疫苗团结的最佳范例,是必须履行的道德责任,也是共同结束这场疫情的唯一方式。” 

 

马里卫生部长西比(Fanta Siby)率先接种新冠疫苗。
© 儿基会图片/Seyba Keïta
马里卫生部长西比(Fanta Siby)率先接种新冠疫苗。

 

瑞士也在会上作出了1.25亿瑞士法郎,约合1.38亿美元的捐款承诺。瑞士联邦总统帕尔莫兰(Guy Parmelin)表示,不断出现的变异病毒正在提醒我们,必须加快行动速度。 

帕尔莫兰:“自新冠危机暴发以来,瑞士就致力于找到解决方案,以实现迅速、可负担和公平的新冠疫苗获取。瑞士是‘新冠病毒应对工具加速器’,以及‘新冠疫苗获取机制预先市场承诺’最早的贡献方之一。然而,不断出现的变异病毒使我们的努力受到挫折,并一再提醒我们,必须加快行动速度。今天,我很高兴地宣布,瑞士将向‘新冠疫苗获取机制’提供近1.4亿美元的资金,并将继续通过多边合作,参与全球抗疫行动,并为未来的公共卫生危机做好更加充分的准备。” 

除上述国家外,还有澳大利亚、芬兰和西班牙等一共17个国家和地区作出了新的捐款承诺,其中也包括作为“新冠疫苗获取机制”受助方的菲律宾和越南,上述两国分别承诺将为机制捐款100万和50万美元。 

美国在今年四月协助举办了“新冠疫苗获取机制”的首场融资会议,副总统哈里斯在2日的峰会上表示,在过去20多年的时间里,美国始终是“全球疫苗免疫联盟”的关键合作伙伴,并重申了该国此前的40亿美元捐款承诺。 

 

印度新德里一家医院的医务人员展示装有疫苗的玻璃瓶。
© 儿基会图片/Sujay Reddy
印度新德里一家医院的医务人员展示装有疫苗的玻璃瓶。

 

疫苗生产企业努力提高产能 

除国家政府外,包括盖茨基金会(5000万美元)、万事达卡(2800万美元)和谷歌(250万美元)在内的12家企业和机构也共同做出了总额超过3亿美元的捐款承诺。欧洲投资银行则宣布向非洲联盟国家的“疫苗成本分担”机制提供3亿欧元资金,帮助相关国家利用国内资源,通过“新冠疫苗获取机制”采购安全和有效的疫苗。 

作为“新冠疫苗获取机制”的主要疫苗供应方之一,英国阿斯利康制药公司首席执行官索里奥(Pascal Soriot)表示,扩大疫苗的全球产能,以及消除全球贸易和供应链中的壁垒,仍是一大挑战。 

索里奥:“阿斯利康从疫情发生伊始就明白,应对这场疫情将是一项全球挑战。阿斯利康已经向160多个国家和地区提供了近5亿剂疫苗,对此我们感到非常自豪。我们也是首家承诺向‘新冠疫苗获取机制’提供疫苗的企业。目前,我们提供了‘机制’97%的疫苗,其中超过70%都被送往低收入和中低收入国家。但事实是,如果我们希望实现为全世界接种疫苗的共同目标,国际组织、政府、医药行业领导者、企业和公民社会就必须加备努力,共同消除进展过程中的障碍。” 

另一家主要的疫苗生产企业强生公司刚刚在上月与“新冠疫苗获取机制”签订了总额为2亿剂的疫苗提前采购协议。该公司执行委员会副主席兼首席科学官斯托菲尔(Paul Stoffels)表示,技术转让和培训、扩大发展中国家的本地疫苗产能,对于迅速增加全球新冠疫苗的产量至关重要。 

 

马尔代夫于今年四月启动了全国范围的新冠疫苗免疫接种工作。
Maldivian Red
马尔代夫于今年四月启动了全国范围的新冠疫苗免疫接种工作。

 

斯托菲尔:“强生认识到,必须付出巨大的努力开展技术转让工作,才能使我们的疫苗为全球所用。去年九月,我们向‘新冠疫苗获取机制’做出了首批5亿剂疫苗的承诺。我们的团队从去年三月起就启动了生产制造的准备工作,目前,全球共有11家制药企业正在生产强生的‘杨森’新冠疫苗,其中有两家在南非、一家在印度,我们正在继续扩大规模,集中努力增加全球供应,并重点关注提升发展中国家的生产能力。现在,强生公司的团队正在印度海德拉巴,与当地一家拥有10亿剂疫苗产能的企业开展合作,该企业预计在今年年底前就能为生产疫苗做好准备。” 

五国承诺捐赠5400万剂疫苗  

今年2月24日,全球首批由“新冠疫苗获取机制”所提供的疫苗运抵非洲国家加纳。迄今为止,已有超过7700万剂疫苗通过该机制被送往全球六个大洲的127个经济体。 

在2日举行的峰会上,日本、比利时、丹麦、西班牙和瑞士五国分别做出了全新的疫苗分享和捐赠承诺,捐赠数量总额超过5400万剂,将“获取机制”迄今为止所收到的捐赠承诺总数提高到1.32亿剂。 

据“新冠疫苗获取机制”预计,当前的疫苗短缺情况很可能将持续到今年第三季度,已经为第一线工作人员和高风险群体完成疫苗接种的国家分享和捐赠其库存的多余疫苗,将有助于在短期内缩小疫苗供应缺口。 

 

加纳的一名护士正在接种新冠疫苗。
© 儿基会图片/Apagnawen Annankra
加纳的一名护士正在接种新冠疫苗。

 

作为“新冠疫苗获取机制”的参与国之一,安哥拉总统洛伦索在发言中对该机制及各捐赠方表示了感谢。 

洛伦索:“安哥拉采购了多种不同的疫苗,以便加强对百姓的保护。目前,我们已经收到了由‘新冠疫苗获取机制’所提供的超过110万剂新冠疫苗,我们感谢‘获取机制’,同时也希望参与机制的92个低收入和中低收入国家,都能够尽快获得足够的疫苗,完成为20%的人口进行免疫接种的目标。我们呼吁参加这场峰会的各国政府以及私人捐款方,共同为‘获取机制’提供坚定支持。我坚信,你们的团结一致和坚定行动,将能够帮助我们克服疫情所带来的巨大挑战,挽救宝贵的生命,并协助维护社会和经济的正常运转。” 

 

钱思文,纽约联合国总部报道。 

 

 

 

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