联合国人权专家对英国严密监督中心的虐待行为发出警报

2021 年 5 月 10 日

联合国酷刑问题特别报告员迈尔泽(Nils Melzer)今天发表声明,对英国“严密监督中心”(Close Supervision Centres)内的长期关押或无限期关押现象表示担忧,并呼吁英国政府对这种限制性控制手段的使用进行审查和规范。

迈尔泽表示,据报告,围绕严密监督中心的决策过程不透明,隔离期没有限制,重返普通监狱的程序不明确,拘留条件类似单独监禁。

潜在的酷刑风险

他指出严密监督中心的使用与绝对禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚背道而驰,而且存在构成任意拘留的风险。

英国首次在1998年引入严密监督中心,目的是在对个人进行风险评估后,从一般监狱中移除最具破坏性的囚犯。

长达11年被单独监禁

迈尔泽提到了一个名为凯文·塔克拉尔(Kevin Thakrar)的人的案件。

自2010年3月起,塔克拉尔23岁起就一直被关押在严密监督中心内,而且他是在被定罪之前就被关了进去。严密监督中心管理委员会在2012年5月对他的情况进行审查时,他被允许通过法律顾问提出书面意见,但他本人并不在场,也不能对结论提出异议。

迈尔泽指出,塔克拉尔的案子是这种长期的和无限期单独监禁制度的象征。“在过去的11年中,他每天被单独关押在牢房中超过22个小时,不被允许参加常规的监狱活动,通过一个小洞获得食物,甚至在他的牢房内使用厕所时没有隐私遮蔽。

危险的经济诱因

据报告,监狱每年从每名关押在严密监督中心的囚犯身上额外获得10万英镑的资金,这比每个普通囚犯的费用高得多。

迈尔泽说:“我非常担心,这会导致错误的经济诱因,将囚犯送往严密监督中心并将其留在中心内,这使人对那些称这些决定完全基于个人风险评估的说法产生了感怀疑。” 

拘留也必须尊重人权

他强调指出,拘留条件必须始终尊重被剥夺自由者的尊严和人权。

他说:“长期的身体和社会隔离可能会导致严重的精神和身体痛苦或折磨。如果连续使用超过15天,这些拘留条件将构成酷刑或其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚,因此既不合理也不合法。”

迈尔泽敦促英国“对严密监督中心进行独立审查,以便建立适当的保障措施并限制其使用”。

他已向英国政府提出了这些关切,但令人遗憾的是,迄今为止,英国未提供任何回应。迈尔泽表示将继续监督这一情况。

特别报告员

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称,处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国工作人员,工作没有报酬。他们独立于任何政府或组织,以个人身份服务。 

 

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