联合国人权专家警告:尼泊尔对人权监督机构成员的新任命将“削弱”其独立性

尼泊尔首都加德满都街道图片。
世界银行/Simone D. McCourtie
尼泊尔首都加德满都街道图片。

联合国人权专家警告:尼泊尔对人权监督机构成员的新任命将“削弱”其独立性

人权

一组联合国人权专家今天对尼泊尔国家人权委员会最近任命新成员一事表示严重关切,他们认为,这“破坏了委员会的独立性、诚信和合法性”。

人权专家们在一份声明中表示,任命过程“未能落实《巴黎原则》的基本要求,包括需要一个公开、透明、有参与性,并能进行广泛协商的过程”。

令人权专家们深感关切的是,任命程序不符合国际标准(不要重复说过的话。他们认为,该委员会限制了尼泊尔人民在被指控侵犯人权时获得适当补救的权利。”

人权专家们表示,这种做法将对民间社会行为者产生“寒蝉效应”,专家们因此呼吁该国政府撤销任命。

声明指出,一个独立和公正的国家人权机构对于促进和保护公民空间,特别是集会和结社自由的权利至关重要。这对于过渡时期的司法进程,以及确保对尼泊尔武装冲突期间所犯罪行,包括法外处决、强迫失踪和酷刑进行问责也至关重要。

未遵守国内法律

人权专家们强调,这些任命并未遵守《尼泊尔宪法》所规定的国内法,而且当局在避免举行议会听证会等关键程序方面表现出不正当的仓促。
声明表示,尼泊尔总统在12月15日通过一项法令改组了宪法委员会。该委员会负责建议宪法机构的任命,包括国家人权委员会。此举为其在没有法定人数的情况下举行会议并在简单多数的基础上做出决定扫清了道路。

根据尼泊尔法律,宪法机构的任命也必须通过议会听证程序确认,但由于总统解散了众议院,所以无法进行听证。

2月3日,尼泊尔总统任命了国家人权委员会的五名新成员,尽管质疑该法令是否符合宪法的法律请愿书仍在最高法院待审。

2月下旬,最高法院推翻了总统解散众议院的决定,但针对该法令的请愿和宪法机构的任命尚未举行听证会。

避免任何偏见

人权专家们还敦促尼泊尔首席大法官回避法院对请愿书的审查,以避免任何缺乏独立性或偏见的看法,因为他是建议进行此次任命的宪法委员会的成员。

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告,最长任期六年,他们不是联合国雇员,也不在联合国领取薪水。