劳工组织：疫情与远程工作带来不同健康风险 急需投资职业健康与安全体系

国际劳工组织今天在4月28日“世界职业安全与健康日”到来之际表示，新冠疫情的暴发，以及因防疫而作出的工作模式改变，给不同行业的劳动者带来了不同的健康与安全风险，国际社会急需建设更加健全和具有抵御力的职业安全和健康体系，并将其纳入国家公共卫生紧急应对计划，以便将劳动者在疫情期间所面临的风险降到最低。

这份题为《预见、准备和应对危机：现在就投资具有抵御力的职业安全与健康体系》的报告指出，疫情期间，急救、医疗和社会服务等特定行业的劳动者面临极高的感染风险，迄今为止，新冠病毒已在全球夺去了7000名医务工作者的生命，多达1.36亿医疗和社会工作者在工作过程中面临感染威胁。

报告指出，医务工作者在疫情期间所面临的压力和风险也对他们的精神健康产生严重影响，据报告，全球有五分之一的医务人员出现了焦虑和抑郁等症状。一项针对中国第一线医务工作者的调查显示，有50.3%的医务人员感到抑郁、44.6%感到焦虑，34%出现失眠情况。在日本所开展的一项研究则表明，工作量增加、担心受到感染和污名化，是导致医务人员精神健康状况不佳的主要原因。

报告表示，除医疗行业外，还有许多其他工作场所由于环境较为密闭，以及工作人员之间的近距离接触而发生了聚集性疫情，劳动者共用的住宿场所和交通工具也增加了病毒传播的几率。

报告指出，疫情期间，全球劳动者远程工作的比例大幅提升，虽然这种工作模式在限制病毒传播、维持就业岗位、保障生产活动持续性，以及给予劳动者更大的灵活空间方面发挥了至关重要的作用，但同时也模糊了工作与个人生活之间的界限。

劳工组织与20国际集团职业安全与健康专家组对阿根廷、澳大利亚、中国、法国、德国、印度尼西亚、意大利、日本、俄罗斯、西班牙、土耳其和英国等12个国家的企业所开展的一项调查显示，有65%的企业报告，员工在远程工作期间难以维持工作热情。

报告同时指出，小微企业由于缺乏必要的资金和资源，往往难以满足政府所制定的工作场所防疫要求。此外，全球16亿主要居住在发展中国家的非正式经济领域劳动者，即便在各国实施严格防疫封锁，以及出行和社交限制的情况下，仍然每天持续出门工作，这使得他们面临更高的感染风险，然而这一群体中的大多数人却无法获得基本的社会保障，包括病假和病假工资。

劳工组织总干事莱德表示，“新冠疫情以前所未有的方式清晰地表明，强大且具有抵御力职业安全和健康环境至关重要。疫情后的经济复苏，以及针对下一场疾病流行的防范，需要制定合理的国家政策、机构和管理框架，并将其融入危机应对体系。”

报告表示，由劳工组织确立的“国际劳工标准”为应对上述挑战、减少病毒在工作场所的传播，以及落实职业安全和健康措施提供了详细指南，能够帮助劳动者、雇主和政府在应对疫情影响的同时，继续维持体面工作。

劳工组织同时鼓励开展社会对话，作为确保防疫措施得到广泛接受和有效落实的最佳方式。