世卫组织: 确保疫苗公平是“我们时代的挑战” 

2021 年 4 月 16 日

世界卫生组织的负责人在联合国经济及社会理事会今天举行的一次特别部长级会议上表示,在过去两个月里,新出现的新冠病例数量几乎翻了一番,接近新冠大流行期间最高峰的感染率,疫苗的不平等分配不仅是道德缺失,而且在经济和流行病学上也是一种作茧自缚的行为。 

此次峰会以“全民获得疫苗”为主题,以在线形式举行,汇集了来自联合国高级官员、政府、企业、科学界和民间社会的代表,他们探讨了如何确保作为全球公益物的疫苗的平等获取,以及如何加强各国对疫苗分发的准备。 

世卫组织总干事谭德塞说:“疫苗公平是我们时代的挑战,但我们正在败下阵来。” 

巨大的差距 

谈到这一点,他说,在接种的8.32亿剂疫苗中,82%的疫苗流向了高收入或中上收入国家,而只有0.2%的疫苗流向了低收入国家。在高收入国家,有四分之一的人接种了疫苗,这一比例在较贫穷的国家是五百分之一。 

他说,病毒变异体迅速扩散,公共卫生措施的实施不一致和过早放松,对社交距离限制的厌倦,以及疫苗覆盖面的“戏剧性”不平等,所有这些都导致了新病例和死亡人数的惊人增长。 

“伙伴关系,而不是恩惠” 

谭德塞强调:“这是一个缔结伙伴关系的时代,而不是施加恩惠的时代,我们有工具来结束这场流行病。”世卫组织及其合作伙伴共同创建的获取新冠工具加速计划及其新冠疫苗全球获取机制可以防止过去的错误——40年前,在艾滋病毒和艾滋病危机期间,世界在向贫穷国家部署拯救生命的抗逆转录病毒药物方面进展缓慢。 

他说,今天虽然新冠疫苗全球获取机制已经向100个国家分发了4000万剂疫苗,但这远远不够。世卫组织曾预计到现在将分发1亿剂。一些国家什么也没有收到,没有一个国家收到足够的疫苗,一些国家没有按时收到第二轮分配的疫苗。现在问题的症结不在于如何把疫苗从这一机制中取出,而是如何将足够的疫苗输入这一机制之中。” 

他说,世卫组织正在与免疫联盟和流行病防备创新联盟合作,以增加生产和供应。一个新冠疫苗全球获取机制制造特别工作组已经成立,而且非洲联盟有望组建一个非洲制造业新伙伴关系。它的目标是在非洲大陆建立五个疫苗生产中心,首先在卢旺达、塞内加尔和南非建立三个“信使核糖核酸”疫苗工厂。世卫组织还通过非洲药品机构来提高区域监管能力。 

谭德塞呼吁拥有足够疫苗可以“多次”覆盖其人口的国家立即向新冠疫苗全球获取机制进行捐赠。更广泛地说,需要探索每一种促进生产的选择——包括自愿许可、技术池和某些知识产权条款的豁免——并投资于当地疫苗生产。 

他表示,世卫组织将继续提供技术援助,在非洲、亚洲和拉丁美洲增加制造基地。 

他说:在75年的历史中,联合国的作用从未如此重要。我们无法一次在一个国家将病毒击败,我们只有在团结、平等和共享的原则基础上,通过全球协调努力才能做到这一点。” 

 

联合国儿童基金会/Yolanda Escobar Jimene
今年3月,联合国和厄瓜多尔政府官员通过新冠疫苗全球获取机制接收了第一批疫苗。

 

世贸组织:  切实可行的解决办法 

世界贸易组织总干事奥孔乔-伊韦阿拉称疫苗上存在的差异“在道德上是不公平的”。解决不平等是一项让世界面临巨大技术、后勤、政策和政治障碍的任务。 

然而,她坚持认为,这些障碍可以通过实际的、基于经验的方式来克服。她说,虽然保护供应的冲动是可以理解的,但确保个人安全是不够的。我们必须想办法进行分享。”  

她说,世贸组织最近的一次促进公平获得疫苗权益的活动有一些令人鼓舞的收获,表明发展中国家在增加生产方面存在未开发的潜力,而且有资源为这种投资提供资金。她说,世贸组织成员已经将出口限制从近90个国家的109项减少到62个国家的51项,通过务实的参与,他们可以找到弥合就知识产权所存在的担忧的方法。 

全民覆盖:  唯一出路 

经社理事会主席阿克兰强调,除了道义责任之外,普及疫苗接种是摆脱新冠大流行的唯一现实途径。 

他呼吁增加生产,解决知识产权问题,支持发展中国家薄弱的卫生系统,取消出口限制。最重要的是,为世卫组织获取新冠工具加速计划和新冠疫苗全球获取机制提供资金。他保证说,实现普及的决定性步骤是经济复苏的先决条件。 

“多边主义最佳典范” 

联合国大会主席博兹克尔说:“没有一个议题像疫苗问题这样与当今世界如此息息相关。我们的努力并不完美,但我们必须完成已经开始的工作。” 

他敦促各国政府重新致力于人类团结与合作的原则,强调迄今取得的进展是各国与数百家公司和数千名科学家合作的结果——可谓“多边主义的最佳典范”。 

为了实现“全民获得疫苗”的目标,他还敦促各国向新冠疫苗全球获取机制提供资源;投资疫苗研究、生产和销售;向有需要的国家捐赠疫苗,消除错误信息,确保每个人都了解接种疫苗的好处。 

他指出:“就这些要求采取行动是联合国的工作,也是会员国的责任”。 

 

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