以非洲大陆自由贸易区为依托 粮农组织与非盟共同推动非洲各国之间的农业贸易

非洲的粮食系统受到了气候变化引发的冲击、冲突以及最近发生的新冠大流行的不利影响。
图片: © FAO/Petterik Wiggers
非洲的粮食系统受到了气候变化引发的冲击、冲突以及最近发生的新冠大流行的不利影响。

以非洲大陆自由贸易区为依托 粮农组织与非盟共同推动非洲各国之间的农业贸易

经济发展

联合国粮食及农业组织今天与非洲联盟委员会共同发布了一份指南,旨在依据非洲大陆自由贸易区(AcCFTA)协议的框架下推动非洲各国间开展农业贸易。

该自由贸易区在2021年1月1日正式启动,是全球覆盖国家数量最大的自由贸易区,并且拥有一个12亿消费者的巨大市场。

粮农组织表示,非洲是谷物、肉类、乳制品、油脂、糖等商品的净进口区域,每年从全球各地进口的农业和粮食产品达800亿美元。非洲的农业贸易总量中,仅有一小部分是非洲国家间贸易。非洲内部的农业贸易占比预计低于20%。

粮农组织表示,非洲国家已经开始兑现承诺,取消了五千条关税条目中的90%,放开了服务贸易。预计在过渡阶段,关税自由化将创造达161亿美元的效益,非洲内部商品贸易增长将从15%提高至33%。

这份由粮农组织和非洲联盟委员会农业、农村发展、蓝色经济与可持续发展部(AUC-DARBE)共同发布的《促进非洲内部农业商品及服务贸易框架》,为非洲国家之间的农业贸易发展绘制了蓝图,旨在挖掘非洲区域农业部门的潜力,为非洲的可持续、包容性增长做贡献。贸易增长也意味着能够改变非洲区域的现状,对于加强所有非洲人民的粮食安全与营养的协作将发挥重要作用。

 

一名妇女尼日尔妇女正在照看羊群。2017年,尼日尔的人类发展指数排名全球最低。尼日尔所在的撒哈拉沙漠以南非洲地区在医疗保健、教育和收入等发展指标方面均表现不佳。
粮农组织图片/Andrew Esiebo
一名妇女尼日尔妇女正在照看羊群。2017年,尼日尔的人类发展指数排名全球最低。尼日尔所在的撒哈拉沙漠以南非洲地区在医疗保健、教育和收入等发展指标方面均表现不佳。

 

粮农组织助理总干事兼非洲区域代表海尔-加布里埃尔(Abebe Haile-Gabriel)、非洲联盟委员会委员萨科阿(Josefa Sacko)及非洲大陆自由贸易区秘书长梅内(Wamkele Mene)在指南的前言中共同表示,“《框架》就像一剂及时的催化剂,让我们向着更高效、更包容性、更具韧性和更可持续的农业粮食体系转型,促进非洲实现更可持续的发展和繁荣。”

他们指出,其中一项关键的优先议题是推行支持产业化转型的政策和计划,支持私营部门发展,为非洲的出口产品增加价值,从而能够与非洲以外区域的进口商品竞争,并创造更多的就业机会。 

将承诺转化为行动

《框架》将帮助政策制定者和私营部门制定战略、政策和计划,促进非洲内部的农业贸易和农业价值链的发展,让包括农民、中小型农业企业、女性和年轻人等在内的利益相关方从非洲大陆自由贸易区这一单一市场的创建中受益。比如,贸易政策、贸易便利化、生产能力、贸易相关的基础设施、贸易金融、市场要素一体化、跨领域问题解决等,包括强化贸易和市场信息系统。

2014年,非洲各国家与政府首脑在《马拉博宣言》中承诺,要在2025年将非洲内部农业商品与服务贸易增至目前的三倍,“非洲大陆自由贸易区”应运而生。