联合国人权高专:英国拟议的武装部队法案将限制对战争罪的问责

英国退伍军人举行游行。
Unsplash/Roberto Catarinicchia
英国退伍军人举行游行。

联合国人权高专:英国拟议的武装部队法案将限制对战争罪的问责

人权

联合国人权事务高级专员巴切莱特今天警告,英国拟议中的《海外行动(现役和退伍军人)法案》如果按照现有内容得到通过,则可能会破坏英国承诺履行的关键人权义务,并限制对战争罪的问责。

巴切莱特说:“按照目前起草的内容,该法案将大大削弱对英国驻海外的军人所犯的构成国际罪行的严重侵犯人权行为进行问责的可能性。”

在调查中受到庇护

巴切莱特认为,该法案可以使在国外工作的军事人员免于“对酷刑或其他严重国际罪行承担应有的责任”。 

巴切莱特还表示,该法案内容可能与1949年《日内瓦公约》和《联合国禁止酷刑公约》相冲突。

巴切莱特描述了英国政府起草该法案的背景,并强调,该法案的目的是“为现役和退伍军人提供更多确定性,以应对与在海外武装冲突的复杂环境下发生的历史事件有关的索赔和可能的起诉。”

提高问责标准

据报道,根据这一法案,在对被指控犯有战争罪的英国武装部队成员进行任何起诉之前,将需要得到总检察长的同意。

巴切莱特指出,在未来的起诉中,检察长将“充分考虑与所指称的海外行动中的历史事件有关的具有挑战性的背景”。她表示,英国政府一直就这一问题与她领导的办公室保持联系。 

她说:“我感谢英国政府在这些问题上与我的办公室进行的接触。我还注意到,许多政治家、非政府组织、律师和英国前高级军官,以及联合国禁止酷刑委员会 若干联合国特别报告员也提出了类似的关切。”

目前,该法案已进入立法程序的最后阶段,不久将由英国上议院进行第三次也是最后一次辩论,在那时仍可对其进行修正。
该法案由下议院提出,并获得了英国国防部的支持。