难民署针对肯尼亚政府关闭难民营的决定提出解决方案 

2021 年 4 月 9 日

难民署今天向肯尼亚政府提出了一套可持续和基于权利的措施,旨在为生活在该国达达布和卡库马难民营的难民找到解决办法。 

肯尼亚北部的达达布和卡库马难民营总共收容了超过来自15个国家的约43万名难民和寻求庇护者,但大部分难民来自索马里、南苏丹和埃塞俄比亚等国。 

达达布难民营建于30年前,曾是世界上最大的难民营,在高峰期曾收容多达50多万逃离索马里暴力和干旱的人。卡库马难民营位于肯尼亚西北部,收留了19万多难民。 

2016年,内罗毕当局以国家安全为由,首次表示计划关闭达达布难民营,但该计划被高等法院阻止,称此举违宪。 

今年3月24日,肯尼亚内政部宣布,政府打算关闭达达布和卡库马难民营,给联合国难民署两周时间提出关闭计划。外交部称这是“最后通牒”,并表示没有进一步谈判的余地。 

联合国难民署在所发表的一份声明中说:“关闭难民营将对肯尼亚的难民保护产生影响,包括在新冠大流行的背景下所产生的特殊问题。” 

 

肯尼亚北部的达达布难民营有20多万难民和寻求庇护者。
联合国难民署
肯尼亚北部的达达布难民营有20多万难民和寻求庇护者。

 

为难民做出妥善安排 

难民署在今天提出新的解决方案时对于肯尼亚人民和政府几十年来对难民表现出的巨大慷慨予以肯定,同时表示认识到解决长期流离失所状况的必要性。 

难民署驻肯尼亚代表法西亚·阿卜杜拉说:“我们听到了肯尼亚政府表达的关切,并希望这些措施将是朝着加快为所有相关人员找到可持续解决方案迈出的重要一步。” 

难民署提出的新的解决方案要点如下: 

  • 加强安全和有尊严的自愿遣返,同时将与当前新冠大流行有关的行动限制纳入考量之中。 
  • 为来自东非共同体的难民提供替代居留安排,为难民自力更生和为当地经济做出贡献提供重要机会。 
  • 加快向1万1000多名先前已在难民数据库中登记的肯尼亚人发放国家身份证,并继续对处于类似情形下的其他人进行审查。 
  • 将少数无法返回家园并面临保护风险的难民重新安置到第三国。 

难民署表示:“我们认为,通过联合采取新的行动,我们可以采取尊重难民权利的措施,并找到可持续的解决办法。我们期待着在这一重要问题上继续与肯尼亚当局和合作伙伴进行对话和合作” 

据报道,4月8日,最高法院在当地一名政治家提交请愿书后下令暂停关闭达达布和卡库马难民营的计划。 

同时有消息说,肯尼亚政府由于难民署在其新的提议方案中没有列明关闭达达布和卡库马难民营的时间表,将对难民署提出的解决方案予以拒绝。 

 

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