国际移民组织首次全面分析：新冠相关边境管制措施对全球移徙造成严重影响
国际移民组织表示，尽管今年各国为防控疫情出台了严格的旅行限制措施，但仍有超过3000人在非正规移徙途中身亡。
国际移民组织首次全面分析：新冠相关边境管制措施对全球移徙造成严重影响
这份名为《新冠大流行和2020年全球流动状况》的报告由国际移民组织和移民政策研究所合作得出，针对各国政府去年采取的旅行限制和边境关闭措施进行了首次全面分析，实施这些措施在去年12月中旬达到顶峰：超过11万1000个地点实施了相关措施。
报告收集了各国和地方政府采取的所有相关行动，以关闭边界，对特定地点之间的旅行加以限制，对旅行者提出的隔离要求和健康要求，以及启动“旅行封闭圈”（travel bubbles）和其他安排。 报告考察了随着各国从新冠大流行中缓慢复苏而带来的人口流动性的前景，并非寻求简单或一刀切的方法。
国际移民组织总干事安东尼奥·维托里诺说：“新冠大流行严重影响了全球人口流动性，使数百万人，移民劳工，家庭成员或国际学生滞留海外。这份报告罗列了2020年期间的这些动态，并着重强调了政府在2021年及以后重启流动性的方式。”
报告指出，2020年的跨境流动可分为三个阶段：
• 1月至5月：流动性受到封锁。在这一阶段，各国引入了一系列禁闭措施、旅行限制和卫生要求，边界关闭的规模空前。到3月底，各国政府已发布或延长了4万3300项旅行措施。各种活动都大大减少。例如，4月和5月乘坐国际航班的旅客数量与2019年同期相比下降了92％。
全球人类移徙的历史已有千年。目前世界上共有2.58亿移民，其中半数是妇女和儿童。2015年，在西非国家马里，这名妇女和她的孩子因暴力被迫逃离家园，走过一处由境内流离失所者所组成的村落。
• 6月至9月：分阶段重新开放。在这一时期，一些入境点得以重新开放，尤其是机场。旅行禁令越来越多地被健康措施取代，包括在出发前获得新冠检测证明、实施检疫措施或提供健康证明。在此阶段，世界各地的各种战略开始形成。岛屿国家采取的不同方案最为明显地体现出这一点：新西兰和澳大利亚推行消灭病毒战略并保持边境关闭，而其他国家，如加勒比海地区国家开始开放旅游业。
• 10月至12月：针对新暴发的新冠变异病毒的应对措施。在这一时期，各国试图用健康要求代替旅行限制，同时与第二波（在某些情况下是第三波）感染作斗争，并努力应对这种病毒的新变种。包括智利、墨西哥和阿拉伯联合酋长国在内的一些国家甚至已经对游客开放。健康证明成为最常见的与健康有关的旅行措施。
跨境流动性的三个阶段性转变尤为明显，并且在未来的几年中可能会持续下去：
• 移徙者与非移徙者之间的鸿沟不断扩大。新冠大流行已经严重限制了某些有必要移徙的群体的流动性前景，其中包括难民和移民工人，但对商务旅行者和其他有资源和机会为了工作、家庭或旅游而移徙的人却影响不大。如果那些注射了疫苗或接受了检测的人可以优先进行旅行，或者由于电子健康记录而使一个人的旅行能力取决于数字接入能力和素养，那么这种鸿沟尤其可能持续存在。
• 更大的社会经济脆弱性。新冠大流行扩大了那些依靠移徙生存的人的社会经济脆弱性。失业对农民工造成了沉重打击，特别是因为在许多国家，他们经常在因新冠应对措施而被扰乱或感染风险较高的部门工作。
• 依赖“中介”和遭受剥削的风险增加。对人口流动的限制导致许多移民越发依赖中介机构和协助方，包括职业介绍所、人口走私者等。尽管迅速变化的旅行限制措施增加了试图逃离暴力、自然灾害和经济窘境或返回家园的人对人口走私服务的需求，但这些措施仍迫使走私者使用更危险的路线并提高价格，这揭示出移民和难民遭受剥削和贩运的风险增加。