人权专家:中非共和国政府及联合国维和部队与俄罗斯私营军事企业合作密切 带来诸多问题和风险

2021年1月15日,联合国中非稳定团的维和人员在中非共和国东南部城市班加苏开展安全巡逻。此前该地区遭遇了多次武装团体袭击。
中非稳定团图片/Leonel Grothe
2021年1月15日,联合国中非稳定团的维和人员在中非共和国东南部城市班加苏开展安全巡逻。此前该地区遭遇了多次武装团体袭击。

人权专家:中非共和国政府及联合国维和部队与俄罗斯私营军事企业合作密切 带来诸多问题和风险

和平与安全

联合国十多位人权专家今天对中非共和国政府日益招募和使用私人军事服务公司与外国安保承包公司,以及后者与联合国维和部队之间的密切联络表示震惊。

由联合国人权理事会的前身人权委员会在2005年授权成立的“雇佣军问题工作组”表示,他们对于俄罗斯私人安保公司“塞瓦安保服务”(Sewa Security Services)、由俄方所有的洛巴耶投资公司(Lobaye Invest SARLU),以及总部位于俄罗斯、通常被称为瓦格纳集团的组织之间的相互关联深感不安,尤其是这三家机构与中非共和国自2020年12月27日总统选举以来所发生的一系列暴力袭击事件之间的联系。

与此同时,人权专家还了解到,上述三家机构与联合国中非共和国稳定团关系亲近,并曾协同开展工作。人权专家指出,稳定团与“俄罗斯顾问”召开协调会议、“俄罗斯顾问”出现在稳定团的基地内,在行动中受伤的“俄罗斯教官”也经医疗疏散被撤至稳定团的驻地,这些事件令人感到不安。

人权专家表示,“在敌对行动背景下,上述行为模糊了文职、军事与维和行动之间的界限,使人对于合法目标产生疑惑和混淆,并增加了侵犯人权和违反国际人道主义法行为大范围发生的风险。”

人权专家不断收到有关私营军事公司工作人员犯下严重侵犯人权和违反国际人道主义法行为的报告,其中涉及大规模即处即决、任意监禁、在审讯期间实施酷刑、强迫失踪、强迫平民人口流离失所、不加区分地袭击民用设施、侵犯健康权,以及日益增加的对人道主义工作者的袭击等。这些严重行为有的发生在与中非共和国武装部队共同开展军事行动期间,部分情况下更是发生在与联合国维和人员共同实施行动期间。

人权专家表示,“令人感到不可接受的是,对于上述侵犯人权行为似乎没有任何调查和问责。相关各方之间的密切联系以及缺乏透明度,进一步危及了开展公正调查、确保对侵犯人权行为的肇事者追究责任的机会。”

人权专家表示,“迫切需要进一步明确‘国际合作伙伴’所扮演的角色,以及对相关行为进行责任追究,才能在中非共和国实现可持续的和平与稳定。”

人权专家呼吁中非共和国政府及其“国际合作伙伴”遵守国际法所规定的义务,尤其是须将所有犯下严重侵犯人权和违反国际人道主义法行为的人员绳之以法。

人权专家已直接向中非共和国及俄罗斯联邦政府表达了上述关切,同时也尽力在可能的范围内,直接向相关机构表达了关切。

发表这份声明的人权专家包括:各由五名人权专家组成的雇佣军问题工作组人权与跨国公司和其他工商企业问题工作组被强迫或非自愿失踪问题工作组,以及酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚问题特别报告员

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告,最长任期六年,他们不是联合国雇员,也不在联合国领取薪水。