联合国特别代表呼吁刚果民主共和国充分利用2023年大选前存在的和平发展机遇 

联合国刚果民主共和国代表凯塔在担任联合国负责维和行动的助理秘书长期间在南苏丹首都朱巴举行记者会。
图片提供:联合国南苏丹特派团
联合国刚果民主共和国代表凯塔在担任联合国负责维和行动的助理秘书长期间在南苏丹首都朱巴举行记者会。

联合国特别代表呼吁刚果民主共和国充分利用2023年大选前存在的和平发展机遇 

和平与安全

新任联合国秘书长刚果民主共和国特别代表宾图·凯塔(Bintou Keita)今天在向安理会进行上任以来的首次情况通报时表示,刚果民主共和国2023年的选举进程将标志着该国走向民主过渡和稳定的“新的关键阶段”。 

凯塔同时兼任联合国刚果民主共和国稳定特派团的负责人。她敦促当局利用大选前过渡期克服障碍,抓住机会,取得进展和进行改革。 

刚果民主共和国在2018年12月的总统选举之后实现了权力的和平交接,但其人道主义和安全局势的恶化令人担忧,尤其是该国东部地区。过去几年来,持续不断的武装冲突以及族群间的暴力席卷了东部许多地区,导致人们国内沦为流离失所者,或逃往其他国家沦为难民。  

凯塔在以在线方式举行的会议上表示:“事实上,我们不能忽视挑战、持续存在的弱点和仍然存在的障碍,要克服这些挑战和障碍,需要国际社会和政府异口同声,齐心协力。” 

变革的势头 

凯塔曾是联合国政治和建设和平事务部和维持和平行动部的助理秘书长。今年1月被古特雷斯秘书长任命为特别代表兼特派团团长。 

凯塔概述了2023年前存在的机遇,包括组建新政府。她指出:“变革的势头是可以建立的。” 

凯塔表示,她向刚果民主共和国领导人强调,新政府必须在与联合国稳定特派团优先事项重叠的几个领域迅速采取行动,如军队和警察部队的改革、有效保护平民和确保战斗人员解除武装。 

她补充说:“我向所有利益攸关方强调,必须在宪法框架内采取行动,以及时和包容的方式组织选举,尊重选举日程。” 

使枪炮声平息 

凯塔向安理会介绍了联合国稳定团为最终撤出该国而正在实施的战略。特派团准备于6月关闭在开赛地区的办事处,并于明年关闭在坦噶尼喀省的办事处,同时加强与在人道主义援助、发展和法治领域工作的联合国机构的合作。 

然而,由于持续存在严重的安全、保护和人道主义挑战,位于该国动荡的东部地区的南北基伍省和伊图里省的情况则有所不同。 

凯塔说:“要让枪炮声平息,没有公正的军事解决方案,只有政治策略。这些策略必须考虑到并解决许多社会、经济和治理需求,包括安全机构管理、应对土地拥有不稳定的根本挑战以及提高采矿部门的透明度和问责制。” 

与此同时,凯塔说,刚果民主共和国总统齐塞克迪最近担任非洲联盟主席是另一个取得进展的机会。 

她说:“这一主席职位不仅代表着刚果民主共和国重返非洲舞台,而且还应表明该国和该地区一劳永逸地在非洲大陆这一地区平息战火的承诺。”她再次呼吁安理会为此提供应有的支持。 

联刚稳定团组建于2010年7月,当时安理会授权由其接管了联合国较早期派往该国的维和行动联刚特派团。截至今年1月,联刚稳定团已部署了1万7400多名人员。在截至2021年6月的12个月中,稳定团经批准的预算为11亿5000多万美元。