联合国提倡优先为海员和航空机组人员进行新冠疫苗接种

联合国要求将海员和航空机组人员视为“关键工作人员”,并应优先考虑让他们接种新冠疫苗。
图片: IMO/Hedi Marzougui
联合国要求将海员和航空机组人员视为“关键工作人员”,并应优先考虑让他们接种新冠疫苗。

联合国提倡优先为海员和航空机组人员进行新冠疫苗接种

健康及卫生

五家联合国机构今天发表联合声明,提倡优先为海员和航空机组人员进行新冠疫苗接种。声明指出,2019冠状病毒病大流行对人类生活和全球经济造成了毁灭性后果,海上和航空运输是支撑全球贸易和流动性的两项重要活动,是可持续的社会经济复苏的关键。

联合发表这份声明的包括国际民用航空组织(ICAO)国际劳工组织(ILO)国际海事组织(IMO)国际移民组织(IOM)和世界卫生组织(WHO)

世界经济有赖于海员和航空机组人员

海上运输占全球贸易量的80%以上。世界经济依赖于运营全球商业船队的200万名海员。大流行期间施加的旅行限制严重影响了海员。截至2021年1月,据估计,约有40万名海员滞留在商船上,远远超过了合同到期时间,而无法返回家园。同时,相同数量的海员迫切需要上船以替换他们。

2019年,全球航空客运量约有57亿人次,而空运占所有方式总货运量的35%。根据国际民航组织的人员统计,到2019年,包括飞行员、空中交通管制员和有执照的维修技术员在内的有执照的航空专业人员总数为88万7000人。对空乘人员实施包括检疫隔离在内的严格的公共卫生规定,导致连通性降低,操作复杂,且成本高昂。

不应该将疫苗接种证明作为入境条件

五大机构表示,海上和空中运输依靠海员和机组人员。他们是关键工作人员,始终需要跨境旅行,这可能导致他们需要出示新冠疫苗接种证明作为入境某些国家的条件。尽管世卫组织建议,目前各国不应该将疫苗接种证明要求作为国际旅行的入境条件,因为关于疫苗减少传播的效力还存在重要的未知因素,同时疫苗的供应有限。

因此,为了使海上和航空运输继续安全运行,必须促进海员和机组人员的安全越境转移。五大机构再次呼吁尚未这样做的国家将海员和航空机组人员指定为关键工作人员。

优先接种

五大机构呼吁各国政府根据世卫组织的路线图,在国家疫苗接种计划中将海员和航空机组人员与其他关键工作人员一并优先考虑。 

声明指出,海员和机组人员需要尽快通过疫苗接种得到保护,以促进安全跨境运输,同时呼吁各国政府识别并应对海员和机组人员接种疫苗面临的挑战,尤其是对于长时间不在本国居住的海员。

制定国际统一的疫苗接种证书框架

五大组织表示全力支持及时制定国际统一的疫苗接种证书框架,以便利海员和航空机组人员的国际旅行。

2020年12月,世卫组织成立了智能疫苗接种证书工作组,以确保疫苗证书的数字化版本可以互通。