人权理事会通过决议 加强对斯里兰卡长期内战的调查 

2021 年 3 月 23 日

联合国人权理事会被授权收集和保存与斯里兰卡2009年结束的长达37年的内战有关的犯罪信息和证据。 

周二,由47名成员组成的人权理事会通过了一项由英国代表一些国家提出的决议草案,旨在加强联合国人权事务负责人巴切莱特领导的工作人员和权力,以期在未来进行起诉。 

有22个国家投票赞成该案文,11个国家反对,14个国家弃权,包括斯里兰卡的邻国印度和尼泊尔以及大多数穆斯林占多数的国家。但巴基斯坦、孟加拉国和乌兹别克斯坦投票反对该动议。中国也投了反对票。 

“形势恶化” 

在该决议中,人权理事会对斯里兰卡“不断恶化的局势”表示“深切关注”,并批评司法独立受到侵蚀、少数民族被边缘化和有罪不罚现象泛滥。 

代表欧洲联盟发言的蒂希-菲斯尔伯格(Elisabeth Tichy-Fisslberger)表示,该案文指出了过去一年出现的趋势,这些趋势是“斯里兰卡人权状况恶化的明显预警信号”。 

英国常驻日内瓦联合国办事处代表布雷思韦特(Julian Braithwaite)提交决议草案时表示,这种趋势“可能会使近年来取得的有限成果发生逆转,并有可能导致过去严重侵权行为的政策和做法再次出现。” 

蒂希-菲斯尔伯格强调了“文职政府职能的加速军事化”、“司法独立性受到侵蚀”以及泰米尔和穆斯林少数民族被“日益边缘化”。她表示,这种情况因斯里兰卡对新冠大流行的反应而“加剧”,例如据报道阻止穆斯林和其他宗教成员举行自己的宗教葬礼。 

恐怖法改革 

该决议还呼吁斯里兰卡政府修改防止恐怖主义的法律。人权组织警告说,该法律正被当作针对该国持不同政见者和少数民族的武器。 

根据《反恐法》,允许拘留任何涉嫌造成"暴力行为或宗教、种族或社区不和谐"的人。 

菲律宾代表加西亚(Evan P. Garcia)表示,该案文“受到对当地复杂情况简单化概括的推动”。而巴基斯坦代表哈什米(Khalil-ur-Rahman Hashmi)则指出,该决议草案“没有承认斯里兰卡人民和政府反对泰米尔伊拉姆猛虎解放组织的长期斗争”,并且“回避了要求泰米尔伊拉姆猛虎解放组织及其赞助者和资助者承担责任的呼吁”。 

斯里兰卡大使钱德拉普利马(C.A. Chandraprema)拒绝接受该案文,称其“无益且造成分裂”。他认为这将“使斯里兰卡社会两极分化,并对经济发展、和平与和谐产生不利影响。” 

 

斯里兰卡内战期间,流离失所的百姓前往清真寺中躲避(2007年资料图片)。
儿基会图片/UNI28581/Ron Haviv
斯里兰卡内战期间,流离失所的百姓前往清真寺中躲避(2007年资料图片)。

 

背景 

2009年5月,斯里兰卡政府军宣布击败分离主义武装泰米尔“猛虎组织”,结束了长达26年的内战。联合国人权高专办在2015年发布的调查报告中指出,斯政府军与“猛虎组织”武装在战斗期间均涉嫌严重违反国际人权和人道主义法,实施了不加区分的炮轰、法外处决和强迫失踪、酷刑、性暴力和雇佣儿童兵等一系列令人发指的侵犯人权行为,极有可能犯下战争罪和危害人类罪。 

斯里兰卡政府在2015年向联合国人权理事会承诺,将对相关指称进行调查,并邀请外国检察官和法官共同参与,但人权理事会在此后表示,调查起诉工作“几乎没有取得任何进展”。 

 

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