秘书长特别代表告知安理会:争取和平的行动必须“符合阿富汗人的最大利益” 

2021 年 3 月 23 日

联合国秘书长特别代表莱昂斯(Deborah Lyons)今天向安理会表示,在一个“高度紧张”的时期,阿富汗人民遭受杀戮、流离失所和痛苦“现在必须结束”。 

在政府和塔利班代表于9月启动阿富汗正式和平谈判六个多月后,秘书长特别代表兼联合国阿富汗援助团团长莱昂斯在安理会视频会议上表示,现在是“及时审查和评估必须所应采取的行动以支持走向和平的道路的时刻”。 

她向安理会表示,令人鼓舞地听到参加卡塔尔多哈会谈的双方表示,在关键议程项目上正在取得“真正的实质性进展”,但她坚持认为,“必须做更多的工作,向阿富汗人表明,谈判的进展符合阿富汗人民的真正利益”。 

莱昂斯说,从邻国到区域行动者和国际伙伴,每个人都有责任确保所采取的行动“综合并相辅相成,最重要的是,符合阿富汗人民的最佳利益”。 

复杂的和平之路 

莱昂斯表示,几十年的冲突造成了各方的不满、各方之间缺乏信任以及对最终国家形态的深刻分歧。然而,只要各方具有耐心并做出承诺,和平是可能实现的。 

她说:尽管“我们一直知道这将是一条复杂的和平之路,阿富汗人不只是准备接受和平,他们要求获得和平”。 

她强调说,“各方都需要停止暴力,”  

空前的暴力水平 

莱昂斯指出,最近的和平谈判没有对公民生活或平民伤亡产生积极影响,因为有针对性的野蛮袭击仍在继续。 

她告诉安理会成员:“我非常遗憾地报告,在2021年的头两个月,我们目睹了自阿富汗和平谈判开始以来记录在案的平民伤亡不断上升的趋势”。  

她指出,有超过80名联阿援助团记录在案的阿富汗人被杀害。她说,“这还并没有传达暴力的全部和严重影响”。 

她说:“每有一个阿富汗人被杀,就有更多的人离开他们的职业,或者可悲的是,觉得他们必须离开自己的国家”。 

 

阿富汗妇女步行到巴达赫尚农村的基什姆。
联阿援助团/Torpekai Amarkhel
阿富汗妇女步行到巴达赫尚农村的基什姆。

 

女性参与至关重要 

莱昂斯说,“妇女必须而且将可以为所有和平议题的讨论提供有用信息”。她补充说,她们必须“在决定国家未来的时候,出现在会议室中和谈判桌前”。 

她提醒说,这不是20年前的阿富汗。她回忆说,在9/11事件后,阿富汗遭到入侵。2001年,《波恩协定》得到签署。该国一半的人口是在这之后出生的,在一个妇女拥有经济和政治权力、民间社会有蓬勃发展空间的国家里,她们怀着接受适当教育的愿望长大。 

她说:“他们应该在谈判中发出自己的声音——并在达成和平协议后,拥有在阿富汗社会中发挥积极和实质性作用的固有权利”。 

严峻的人道主义危机 

莱昂斯表示,随着干旱蔓延和支持承诺减少,粮食不安全形势达到前所未有的水平,人道主义危机“正在加深”。 

她指出,针对人道主义工作者为攻击目标实属“非法且毫无道理”,这“对阿富汗人生活和生计产生了严重后果”。 

她明确表示:“我们需要减少暴力,我们需要增加准入,我们需要额外的资金,我们需要让至关重要的非政府组织社区能够开展重要的工作”。 

莱昂斯“高兴地”报告说,部分原因由于印度慷慨的疫苗捐赠,阿富汗在遏制新冠病毒传播方面取得了进展。 

她在提到国际部队的撤离时说,未来几个月可能是该国的一个转折点,并保证联阿援助团将继续与所有伙伴合作,“为急需的和平制定一个连贯的进程”。 

战争造成的疲惫 

阿富汗独立人权委员会主席阿克巴(Shaharzad Akbar)表示,“阿富汗人因战争而筋疲力尽,渴望和平”——这一希望只能通过基于权利的和平进程来维持。 

阿克巴女士强调,当妇女的贡献受到贬低或被边缘化时,不可避免地会出现“公众信任的缺失”。她敦促对长期困扰妇女和文化少数群体的暴力和其他侵犯权利行为的许多受害者进行“强有力的补偿”。 

 

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