特使与副秘书长告知安理会:应对也门危机急需停火、援助、经济支持与和平

也门塔伊兹的儿童。
人道协调厅图片/Giles Clarke 也门塔伊兹的儿童。

特使与副秘书长告知安理会:应对也门危机急需停火、援助、经济支持与和平

和平与安全

联合国安理会今天召开线上会议讨论也门局势。秘书长也门问题特使格里菲斯与联合国负责人道主义事务的副秘书长洛科克同时向各成员国表示,实施停火、允许人道主义援助进入、避免经济崩溃与实现和平是应对也门危机的四大核心要素。

实施停火、保护平民

格里菲斯表示,近期也门冲突形势“显著恶化”,胡塞武装对马里卜省发动袭击,“对战双方均出现大量人员伤亡……儿童日益被卷入战斗”,与此同时,针对沙特阿拉伯民用和商业设施的攻击不断加剧、荷台达的暴力仍在持续,哈杰和塔伊兹则成为了新的战场。

洛科克表示,马里卜曾是也门冲突风暴中的“安全港”,为近100万来自该国其他地区的百姓提供了庇护。然而,自2月7日至今,当地的冲突已导致至少19名平民伤亡、超过50处房屋和农场受损、四个流离失所者营地受到波及,约1万5000人被迫流离失所,如果冲突持续下去,这一数字预计将进一步上升。

人道主义资金和准入

洛科克表示,虽然近期也门政府在人道主义援助和新冠疫苗接种准备方面与联合国开展了多项合作,但“在北部地区,援助机构仍然面临许多困难,主要是行政手续上的阻碍……相关机构与捐款方正共同努力,确保在也门全境实施有原则的援助运输和保护。针对这一问题,捐款方将直接与胡塞武装进行沟通。”

洛科克同时指出,迄今为止,国际社会尚未能有效阻止也门滑向大规模饥荒,其中援助资金不足是一大原因。3月1日,联合国与瑞典和瑞士政府共同举行了也门危机筹款会议,“包括加拿大、法国、德国和日本在内的部分捐款方做出了空前的大额承诺。我从联合国中央应急基金中拨出了4000万美元,也门人道主义基金也提供了7300万美元。”

但洛科克表示,上述款项和承诺加在一起,“3月1日的会议总共募集到了17亿美元……不到援助机构今年应对计划所需资金的一半……这意味着我们没有足够的资金来阻止饥荒。数百万人所依赖的、全球规模最大的援助行动,充其量也只能再支撑几个月。”

 

也门萨那流离失所者营地内的儿童。
© 儿基会图片 也门萨那流离失所者营地内的儿童。

 

经济支持与石油进口

格里菲斯表示,也门萨那和周边地区持续面临严重的燃油短缺,“自一月至今,没有任何进口燃油获准进入荷台达港,这导致基本商品价格上涨,并使得医疗服务面临威胁,站在人道主义立场是完全无法接受的……我呼吁各方将平民的需求放在首位,不要将经济作为战争手段。”

格里菲斯敦促也门政府“立即允许油船进入荷台达港,不要再有任何拖延。来自油船费用和税收的收入应该用于支付公务员工资……我希望各方与联合国开展建设性合作,为这一严重的人道主义问题找到持久的解决方案。”

洛科克表示,“此时此刻,就有13艘油船正在荷台达港外等待,船上运载着可供也门使用两个月的进口燃油。他们正在等待也门政府的入境许可,平均等待时间已经超过了80天。所有的油船都已经通过了联合国核查视察机制的检查。”

洛科克表示,也门政府仍未批准这些船只入境,是因为他们与胡塞武装就燃油进口的收入问题产生了纠纷,这场持续数月的纠纷“已导致部分进口商彻底取消了运送”,而与此同时,也门部分地区的油价已经翻了两倍甚至三倍,食品、饮水和医疗价格也随之上涨,“过去几周以来,联合国已经收到多家医疗机构因燃油耗尽而被迫关门、以及百姓因无力负担交通费而无法前往医院接受治疗的报告,人道主义机构的工作也日益受到影响”,洛科克强调,也门政府与胡塞武装“必须解决这一分歧。”

和平的消息

格里菲斯与洛科克同时强调,“全国范围的停火”、重开萨那机场、允许燃油和其他物资不受阻碍的通过荷台达港进入也门,是“迫切的人道主义任务”,能够帮助“缓和冲突对平民的影响……让也门获得喘息的机会。”

格里菲斯指出,虽然联合国迫切希望也门冲突各方“重启包容性的政治进程”,“但我必须明确,重启政治进程不能带有任何先决条件。重启并严肃地参与政治进程,是交战各方的义务”,为了政治进程的实现,各方必须始终保持与联合国的认真合作,“为也门人民带来战争即将结束的希望是冲突各方的责任”,然而当前,“仅仅是坐到谈判桌两旁,讨论结束战争的可能性,都被视为是一种优惠让步而非责任义务,我对此深感震惊。”

格里菲斯表示,“过去几周以来,联合国正再次积极地推动政治进程的实现”,并得到了美国等成员国的关键支持,但目前,在也门和平的问题上“还没有好消息”。

格里菲斯表示,“我们知道安理会想要什么。我们知道国际社会想要什么。我们知道也门人民想要什么。大家都希望结束战争,不要再为了根本不存在的军事利益而牺牲生命,让迫切渴望摆脱苦难的也门家庭不再承受痛苦。他们,和我们每一个人,都期待着和平的好消息能够早一天到来。”