联合国人权专家:全球政府禁止酷刑的承诺有名无实

2013年12月10日,索马里摩加迪沙中央监狱外举行“世界人权日”纪念活动,头戴写有“无酷刑”字样帽子的歌手们正在准备表演。
联合国图片/Tobin Jones
2013年12月10日,索马里摩加迪沙中央监狱外举行“世界人权日”纪念活动,头戴写有“无酷刑”字样帽子的歌手们正在准备表演。

联合国人权专家:全球政府禁止酷刑的承诺有名无实

人权

一位独立的联合国人权专家今天表示,世界各国政府对于在全球范围内绝对禁止酷刑和虐待的承诺缺乏可信度,在面对本国发生酷刑和虐待的指称时常常报之以戒备、轻视或推诿回避的态度。

联合国酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚特别报告员梅尔策表示,“对于向他们传递的有关酷刑和虐待的指称或调查要求,各国政府所作出的反应包括默不作声、激烈拒绝、在未经证实的情况下加以否认、通过官僚手段实施阻挠,甚至是精心策划的伪装,但其共同的特征都是让实施酷刑者逍遥法外,并剥夺了受害者获得赔偿和补偿的权利。”

梅尔策在向联合国人权理事会递交的报告中表示,在他于2016-2020年间向世界各国政府寄送的近500封正式书信中,有90%的国家所作出的回应都达不到人权理事会所要求的合作标准。

梅尔策表示,“近年来向全球各地区政府正式提交的有关酷刑和虐待的指称,十次中有九次会被完全忽视,或是不会收到任何承诺将有效预防、调查或补偿相关侵权行为的回应。”

梅尔策表示,这种不合作的态度在特别报告员提出正式进行国别访问时也同样存在,尤其是在据报告频繁发生酷刑和虐待的国家。

梅尔策表示,“大约80%的国别访问请求都没有收到回音、被要求推迟或是遭到拒绝,让我们无法在最需要的地方开展独立的监督访问”,即便是已经向人权专家发出长期要求的国家,也会无视或拒绝酷刑问题特别报告员的访问请求,有违在国家层面所作出的承诺。

梅尔策表示,“绝对和全面禁止酷刑和虐待不是什么宣言口号,让大家定期重复一次、在国际会议上赞扬一下,而是不可避免的需要政治上的决心,以便作出一些艰难的决定,同时也需要勇气,来面对一些难以面对的真相——不是在其他什么地方,而是在自己的国家内部。”

梅尔策建议联合国人权事务高级专员办公室领导一个集合多方的进程,就如何评估和改善国家政府与人权专家在各工作领域的互动订立通用标准,尤其是在正式通信、国别访问和主题性报告方面。

在向人权理事会提交报告后,梅尔策还在今天上午与参加理事会的各国代表进行了互动对话。

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告,最长任期六年,他们不是联合国雇员,也不在联合国领取薪水。