联合国特别代表：索马里政治僵局对其安全和人道局势构成威胁

联合国索马里事务特别代表兼索马里援助团负责人詹姆斯·斯旺（James Swan）今天在安理会指出，索马里日益加剧的政治紧张局势威胁着该国在国家建设方面取得进展，甚至对其安全局势构成威胁，他敦促各方为了国家利益，通过对话和让步解决这些紧张局势。

斯旺指出，索马里主要领导人之间的政治僵局阻碍了索马里联邦政府和联邦成员州领导人于2020年9月17日商定的选举模式得以实施。该模式已得到议会两院的正式认可，并得到所有其他主要政治角色的支持，但实施存在争议。

他敦促索马里所有政治领导人停止对抗，并“避免冒险的赢家通吃战术”。相反，各方应进行对话和让步，以达成一项包容性和可信的政治协议，以便根据9月17日的模式尽快举行选举。

斯旺强调，索马里进行持久的积极变革将需要建立体制；改善治理，包括通过宪法改革；在卫生和教育方面进行投资；妇女，青年和边缘化群体的更多参与；以及其他的长期改革。

安全局势

斯旺指出，青年党继续对该国安全局势构成主要威胁。青年党自2020年8月以来提高了袭击频率，到2021年初，袭击次数达到了新的高峰。

在非盟索马里特派团（African Union Mission to Somalia）的支持下，索马里安全部队于2019年初以及2020年初在下谢贝利地区打击青年党方面取得了重要的军事进展。

斯旺指出，尽管新冠大流行构成了复杂的威胁，但联索支助办（UNSOS）在此期间始终坚定地向非索特派团和索马里部队提供支持。

同时，应安理会的要求，为推动索马里在今年实现安全过渡所需的筹备工作已完成。   

人道局势

斯旺指出，索马里的人道主义局势仍然严峻。需要援助的人数将从去年的520万人增加到今年的约590万人。这是由于粮食不安全状况加剧、气候灾难、数十年来最严重的沙漠蝗虫侵袭和新冠大流行等因素造成。 

斯旺指出，最近几周，索马里新冠感染病例再度增加，这只会加剧本已十分困难的人道主义局势。

斯旺指出，索马里有资格加入“新冠疫苗获取机制”（COVAX）疫苗计划，联合国将与索马里当局密切合作，确保将第一批疫苗有效地分发给全国一线工人和弱势群体。

他再次呼吁捐助方为索马里《2021年人道主义应急计划》所需的10.9亿美元提供支持。

斯旺指出，联合国还继续与索马里当局和合作伙伴合作，为这些反复发生的人道主义冲击提供长期解决方案。例如，特派团的环境顾问正在与政府合作，制定与气候有关的政策和策略，并对气候条件影响下的洪水和干旱周期开展切实的应对工作。